记者李永利

编者按：把抓好党建作为最大的政绩，是习总书记全面从严治党思想的核心命题和重要标准，也是新时代落实“四个全面”战略布局的必然要求。

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。近年来，市直机关各级党组织紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，着力推进机关党建聚焦中心，聚力大局，为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市提供了坚强的思想和组织保证。对此，市委书记孟祥伟多次作出重要批示，给予充分肯定和殷殷期许。

市直机关是如何全面落实新时代党的建设总要求的？机关党建工作有哪些新作为、新经验？“七一”前夕，记者深入到20多家机关单位，围绕从严治党、聚力大局、铸造品牌等三个主题，探析市直机关党建工作的创新发展之路。

事业兴衰，关键在党。治国必先治党，治党务必从严。

“各级党组织要不断加强和规范党内政治生活，将全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”市委书记孟祥伟指出。在这一要求的指引下，近年来，市直机关各级党组织着力把从严治党的要求落实到机关党建的各个方面，全面提升党建的政治领导力、思想引领力和社会号召力。

一滴露珠，可以折射出太阳的光芒；一组荣誉，透视着市直机关党建工作的整体水平：市交通局获评“全国交通运输系统先进集体”；市城管局被住建部评为“强基础、转作风、树形象”专项行动突出单位；市国税局机关党委等党组织获评“河北省先进基层党组织”……

治党严，组织强——严则正气充盈，严则内力倍增。

“全面从严治党，基础在‘全面’、关键在‘严’、要害在‘治’。市直机关坚持以创新推进党建工作跟上新时代，大力实施从严要求、从严管理、从严监督三大‘强基’工程，有效增强了机关党组织的先进性、纯洁性、凝聚力和战斗力。”市委常委、秘书长、市直机关工委书记李国勇说。

从严要求：铸魂补钙，拧紧思想“总开关”

“做一名合格的办公厅人、优秀的共产党员，就要把‘事竞一流、唯旗是夺’的理念镌刻在意识中，体现在行动上……”6月1日，市委副秘书长、办公厅主任陈满林为办公厅系统党员干部讲的党课，激起大家的深入思考。

“市委办公厅的理论学习，除了这种依托每周五的‘机关大讲堂’组织‘集中学’外，还有支部课堂‘导读学’、网络课堂‘即时学’、基层课堂‘传递学’三种方式。”市委办公厅机关党委专职副书记彭俐介绍。

理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。

“从严管党治党，首先要拧紧思想‘总开关’，补足精神之‘钙’，打牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’。”市直机关工委常务副宋国战认为。

近年来，市直机关各级党组织坚持把组织学习习总书记系列重要讲话以及中央、省、市委全会精神作为首要政治任务，在经常性教育上做文章、在推动学用结合上下功夫，为机关党员干部补“钙”加“油”，立根固本。

“打铁需要自身硬。”机关工委坚持先学一步、深学一层。“2016年以来，工委理论中心组共组织集体理论学习20次，专题研讨8次，认真学习习总书记系列重要讲话、党章和十九大报告。”市直机关工委宣传部部长杨志刚介绍。

筑牢理想信念基石，必须让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。在指导基层建立290多个理论学习微信群的基础上，市直机关工委以“机关讲坛”“机关学习日”为载体，以“千名书记讲党课、万名党员进课堂”为主要形式，广泛组织开展对象化、分众化、互动式宣讲活动。

群雁高飞头雁领。“党的十九大一闭幕，宋国战同志第一时间深入到工委帮扶的青龙夹脚石村宣讲十九大精神，带动市直各机关200多名党组织书记深入帮扶社区和贫困村进行宣讲293场次，受众38500多人次。”杨志刚说，随着“学习触角”不断延伸，大会精神迅速传递到千家万户、各个角落。

“欲事立，须是心立”。

创建学习型党组织，是推进机关理论学习制度化、规范化的有力抓手。市直机关工委不断完善“述学、评学、考学”制度，采取集中考核、分别送审、实地检查等形式，对党员干部意识形态工作及理论学习进行全面考核，让原原本本学、全面系统学、拓展内容学逐渐成为每个人的自觉。

强化社会主义核心价值观教育同样对锤炼党性修养至关重要。“在组织开设道德讲堂、选树‘道德模范’的同时，我们还会同市委组织部、市委宣传部举办了‘我最喜爱的习总书记一句话’‘中国梦、赶考行’主题演讲比赛等系列活动，让党员干部在聆听和参与中锤炼作风，坚定信仰。”市直机关工委委员、副调研员贾学志说。

市直机关还把全面推行“五到四从四多”工作法，作为培育党员钉钉子精神的切入点。通过发挥各级领导的示范带动作用，大兴求真务实之风、艰苦奋斗之风、担当奉献之风，大力引导广大党员干部恪尽职守、奋发作为。

灯塔指引方向，思想照亮航程。“多元化的学习教育，筑牢了我们的理想信念之魂，更让‘五到四从四多’‘深实严细久’等高标准的要求内化于心、外化于形。”拿出一张载有《人须在事上磨》的《人民日报》，市海洋和渔业局港口科汪溪子坦陈体会。

从严管理：创新机制，固本培元强基础

党的组织强起来，党员队伍强起来，党的工作强起来，才能凝聚起筑梦前行的蓬勃伟力！

“从严管理，首在压实管党治党责任。我们建立了机关党建工作责任制，要求党组织书记聚焦第一责任，晒出问题、整改、责任‘三张清单’，压力一级一级传导，责任一级一级压实……”市直机关工委副书记韩立彬说。

发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用，可以倒逼从思想上重视党建、在行动中抓好党建。机关工委细化量化各项管理考核指标，强化平时监管，将机关党组织书记党建述职由每年一次调整为半年一次，发现问题，及时约谈，即时整改。

求木之长者，必固其根本。

好支部共建,可以让“1+1>2”。“局机关处室积极与秦港公司基层支部开展主题党日、业务交流等活动；基层海事处与南京两江海运公司等服务对象建立起‘船舶移动现场党支部’，交流党建经验，共同研讨打造‘共治共享’的海事船舶安全治理新格局。”秦皇岛海事局党工部主任王阳介绍。

   一根红线连四方，船行千里不迷航。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，市直机关单位要求长期外出党员成立临时党支部，并实行行政业务和党建工作5个“同”，即同计划、同部署、同开展、同检查、同考核。

市人才交流服务中心党委在完成2000多名流动党员信息采集的同时，开设了流动党员服务窗口，建立起人事代理“流动党员之家”的网站、微信、手机APP和QQ群等平台，畅通了对流动党员管理的渠道。同时，还坚持“离乡不离党、流动不流失”，在北京等地建立驻外流动党员基层党组织。

全面落实领导干部工作日志制度，是市直机关对党员干部实施精细管理的“重头戏”。

“8月1日，上午建立志愿者平台，下午对接培训老师。”“8月2日，全天组织培训志愿者。”“8月3日，上午和下午分别到海港区和北戴河区踏查旅游线路，晚上修改解说词到12点。”……翻开市旅游委人力资源科科长方志学2017年的工作日志，备战省旅发大会的忙碌场景依然清晰可见。

“干啥做啥、时间要求、完成程度一目了然，让工作更有系统性、条理性和主动性。”市旅游委机关党委专职副书记陈国新介绍，“工作日志是全体党员干部找差距、增动力的一面镜子，推促着大家主动沉下心来投入到具体工作中，为我市高水平举办第二届省旅发大会发挥了应有的作用。”

大木百寻，根积深也；沧海万仞，众流成也。 党员是党的肌体的细胞。党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。

全面从严治党，必须把好“入口”。推荐制、公示制、票决制、责任追究制……市直机关各级党组织按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把党员发展“入口关”，为党的肌体不断注入优质新鲜血液。

在提高发展党员质量的同时，各单位还普遍健全党员党性定期分析、民主评议等制度，探索退出机制。“丧失信念、不履行党员义务、不发挥党员作用……这些表现将会被认定为不合格党员。疏通‘出口’，我们实现了界定有依据，处置有办法。”市直机关工委组织部部长周文成说。

4月上旬的一天，司机刘某因货物超载被要求卸载，一直忙到下午6点多。“和我们一块吃吧，这附近没有卖饭的。”北戴河治超站副站长谢德生热情地招呼着。吃着热乎乎的饭菜，听着执法人员耐心细致的政策宣讲，刘某的疲惫和烦躁一扫而光。“他们胸前都佩戴着党徽……”刘某记忆犹新。

亮出身份，是一种心理暗示和无形的外在责任。“机关工委启动的‘亮身份、学标兵、敢创新’活动，增强了每一位党员的党员意识、看齐意识和创新意识。‘工作胸卡制度’‘党员责任区制度’‘去向告知牌制度’，更把从严管理落到了实处。”市交通局公路治超管理处党总支书记刘希昌感触颇深。

从严监督：挺纪于前，警钟长鸣葆纯洁

市直机关工委一班人认为，“从严监督，就要真正把‘严的意识’绷起来、把‘严的规矩’立起来、把‘严的风气’树起来。”

“从严监督的着力点是抓早、抓小，架设‘警戒线’、打好‘预防针’，避免由‘亚健康’变成‘不健康’。”市直机关纪工委书记朱石松说。

把规矩纪律挺在前面，就要关口前移、警钟长鸣。市国税局机关党委坚持开展经常性的“以案说法”警示教育；定期邀请市纪委监委有关领导举办专题讲座；为每位党员的办公电脑设置了廉政屏保。此外，还发放了《党员言行自律倡议书》，组织党员签订“舌尖”“指尖”“脚尖”的“三尖”规矩承诺书。

在沿海路北戴河至昌黄公路改造工程现场办公室，墙上的“把好六道关算好七笔账”警示牌格外醒目。市交通局建设管理处处长孟凡兴说，无论是组织党员承诺不参与20个饭局、做到“六要六不要”，还是利用“建管之家”微信群和警示牌进行提醒，都让党员干部做到了思有尊、言有戒、行有止。

谈话提醒是从严监督的第一道防线。“我们的谈话分为三个类别，一是示范引领率先谈，班子成员在民主生活会上坦诚交流，党组书记与县区局、机关科室负责人一对一谈；二是正面提升普遍谈，针对小事小节指出不足，明确改进方向；三是未雨绸缪重点谈……”市国税局党办室主任曹萍说。

曹萍告诉记者，谈话提醒最大限度消除了违规违纪隐患。2017年，全市国税系统38名有子女升学的党员放弃操办升学宴，44名有婚丧嫁娶的党员均未违规操办。

“上工治未病，不治已病，此之谓也。”强化监督是治病于未发的关键。

“针对节假日‘四风’问题易发多发的问题，2016年以来，我们共出动人员350余人次，对市直机关公款吃喝、公车私用等方面问题进行不间断地检查。”朱石松说，同时，他们还按照“一问责八清理”行动要求，建立起问题上报“无障碍通道”。

谈到秦皇岛海事局的实时防控，王阳如数家珍：“我们每月对各部门执法记录仪使用情况进行现场检查；坚持不定期对来港船舶所在公司进行走访；在外网网站设立了纪检举报电话专栏；还落实了海事处正职领导每周登轮廉政巡察制度……”

查处是最有效的教育、最有力的震慑。仅2017年，市直机关纪工委就完成初核案件6起，结案5起，审理移送案件1起，移送司法1起，给予党纪处分4人，在市直机关形成了反腐治庸高压态势。

根深则叶茂，本固则枝荣。市直机关推进全面从严治党的一项项务实之举，筑牢了基层堡垒，激活了组织末梢，夯实了执政根基。从严，严出了力道劲道，严出了筋强骨壮，严出了干事创业氛围，更汇聚起建设沿海强市、美丽港城和国际化城市的磅礴力量。

山高愈远行，扬帆再起航。宋国战说：“市直机关要在新时代做出新业绩，就必须在从严治党上不懈探索，精准发力。创新无止境，我们永远在路上……”