1984年的开发区(资料图)

　　转自：胶东在线  记者 贾楚航 通讯员 马双军 郭传义

沐浴改革开放的春风，1984年，烟台被列为全国首批14个沿海开放城市，同年10月，经国务院批准，国家级烟台经济技术开发区成立。经过30多年发展，烟台开发区交出了一份骄人的成绩单：以烟台市1/60的土地面积创造了1/5的GDP，近1/3的工业产值、利用外资和税收，1/2的进出口，实现了从农业农村向工业城区、从带头发展到带动发展、从制造中心向区域经济中心的历史性跨越，烟台市现代化经济中心建设日新月异。

　　经济中心，通常兼具交通、贸易中心、物资集散地和工业生产中心等职能，对一定地区的经济发展方向、规模、速度和水平等起着重要作用。集机场、港口、保税港于一身，千亿、百亿、十亿企业成群的烟台开发区，无疑已显露出烟台市现代化经济中心的四梁八柱。从追赶到引领，烟台开发区高质量发展的秘诀何在？记者近日进行了实地探访。

　　千亿企业勇担当，先进制造业中心强势崛起

　　今年2月9日，上汽通用汽车第20届供应商大会在开发区召开，450家客商650多人共谋新合作，这是烟台汽车产业蒸蒸日上的生动写照。

　　自2003年龙头企业上汽通用东岳基地落户以来，烟台汽车产业从最初的山东省首辆经济型轿车下线，到建成全国最大的单体轿车生产基地，成为山东汽车产业龙头。目前，上汽通用东岳基地已具备2个整车厂、1个动力总成厂，中高端车型已占到六成以上，带动77家一级供应商在烟台建厂，方圆50公里范围内配套基本齐全。

　　不仅第一辆轿车，设立开发区以来，这里生产出了烟台市第一台挖掘机、第一台机床、第一部手机、第一台电脑、第一台电视……

　　“通用东岳、富士康、万华是我们重点培育的三大千亿企业”，烟台开发区发改局副局长冷晶思介绍说，“富士康烟台科技园是山东最大的外资企业，已形成手机、游戏机、液晶电视、智能生态产品等9大产品群，成为全球IT巨头的重要合作伙伴。万华化学是化工新材料产业的龙头，万华工业园一期总投资300亿元的项目，MDI技术国际领先、产能世界首位，正加速形成一个千亿级的新材料企业，成为世界化工巨头。”

　　三大千亿企业成为先进制造业中心的有力支撑。围绕全市重点打造的七大千亿级支柱产业，烟台开发区加快打造新旧动能转换先导区、高质量发展引领区，构建起“电子信息、机械制造两大主导产业加速升级，化工新材料、生物新医药两大优势产业强势崛起，大数据、智能制造、节能环保等潜力产业扩规增容，高端会展、文化旅游等现代服务业跨越提升”的现代化经济体系。

　　制造业是烟台开发区的立区之本。以存量调整推动旧动能转型升级，以增量优化促进新动能加快形成，开发区以“时不我待”之势力促制造业做强做大。眼下，通用东岳正实施CVT、NGC等变速箱、发动机项目改造，高端车型占比不断提高；富士康正加快推进多镜头模组、液晶面板等新项目，机器人产量逐步提高。万华正在实施二期、三期和研发中心项目。在生物医药产业上，全区现已聚集起荣昌、普罗吉、新时代等103户企业，“十三五”产值将超过600亿元。

　　烟台开发区正加快培育千亿龙头、百亿梯队、十亿集群，以先进制造、临港工业、临空经济为主的烟台市先进制造业中心强势崛起。

2008年4月19日，上海通用东岳基地第50万辆轿车隆重下线(资料图)

　　高端人才强“大脑”，科技创新中心砥砺前行

　　人工韧带植入人体后，能诱导正常组织“重生”，人工韧带失去作用时，可降解代谢排出体外。近日，山东隽秀生物科技股份公司成功研发出可降解“人工韧带”。

　　从烟台留学人员创业园区里一家不起眼的小公司，到国际国内组织工程再生修复领域的知名高新技术企业，隽秀生物只用了短短5年。在董事长高秀岩看来，公司之所以能快速发展:“一方面是人才引领下的创新，另一方面离不开当地政府的扶持。”

　　该公司先后引进了“国家千人计划”专家王爱军、“泰山学者”姜国胜等一批高端人才，迅速掌握了处于国际先进、国内领先的6大核心技术，创新研发了多款Ⅲ类植入性医疗器械产品。

　　无独有偶，1993年荣昌从“肛泰”起家，在国内中成药领域异军突起，已发展成为集研发、生产、销售一体的现代化制药集团。启用仅仅3年的荣昌生物医药园内，一个横跨现代中药、生物制药、生物药物研发及生产外包、生物医药企业和项目孵化4大领域的特色园区蔚为大观。

　　隽秀、荣昌都得到了来自烟台开发区管委方面的连续有力扶持。烟台开发区科技知识产权局赵玲处长告诉记者：“近年来，我们构建起了全方位人才引进政策保障体系，内容涵盖人才引进、项目培育、载体建设、知识产权创造、科技融资等5方面。2016年、2017年，区域财政科技投入均占当年财政预算支出的7.6%以上。”

　　人才+政策对供给侧改革的杠杆作用十分明显。统计显示，烟台开发区聚集了全市近1/4的高新技术企业、1/2的国家“千人计划”专家，创造了全市2/5以上的高新技术产业产值和1/4的发明专利，全社会研发投入占生产总值的比重达到3.8%，接近欧美发达国家水平。烟台开发区被评为国家知识产权示范园区、国家知识产权质押融资试点园区、国家专利导航产业发展实验区。

　　目前，全区经市级及以上认定的科技型企业达205家，256家企业建立研发机构，其中市级以上研发平台152个。全区216项发明专利填补国内空白或打破国外垄断，113项技术成果属国际首创和国际国内领先，11项科技产品市场占有率全球第一，114个产品位居全球或全国前五。

永旺梦乐城

　　二三产业手拉手，现代服务业中心蓄势而上

　　4月30日，开发区首个全家庭主题城市综合体——万行广场开业，总投资8亿元、建筑面积近40万平方米；5月25日，开发区建筑面积最大的商业项目——永旺梦乐城开业，总投资1.8亿美元，容纳270家门店，开业前3天客流量超过26万人……

　　一个个商业“大块头”陆续开门迎客，与已经扎根的万达广场、星颐广场、天马中心、正海大厦、衡悦广场等大型城市综合体一起，勾勒出了开发区以长江路为横、以衡山路为纵的一横一纵“T型”CBD，在提升开发区投资营商环境的同时，更为居民提供了全新、便捷的生活方式。

　　像商贸领域一样，餐饮“大块头”也加快布局。6家国际品牌五星级酒店中，希尔顿、喜来登等稳定营收，万豪酒店即将开业，还有一家马上开工……

　　金融服务业方面，目前，开发区已聚集起1家全国保险总部和12家市级分行；设立了基金167支、总规模达1196亿元，累计投资项目175个，投出资金386亿元。引进各类金融保险机构20家，总数达到116家，其中市级分行12家，全市银行业40%的利润来自开发区，金融中心主体框架已经形成。今年，开发区将启动金融聚集区建设，抓好金融机构以及产业基金和股权基金的引进培育。

　　建区以后很长一段时间，开发区一度只是第二产业一枝独秀。随着电子信息、机械制造、化工新材料等产业的持续做大做强，开发区商贸流通、现代物流、金融保险、信息咨询、电子商务、休闲旅游、住宿餐饮等现代服务业得以迅猛发展，商贸服务业迅速崛起领跑全市。2017年，开发区现代服务业增加值占比超过50%，增速全市第一，服务业增加值占GDP的比重达30%以上；服务业税收全市第一，全年税收137亿元，增长68.9%；固定资产投资中服务业占比46%，全市居首。

　　“城市建设与服务业一体化推进，力促二三产业协调发展，是开发区城市现代化建设的中心思路。”开发区发改经信局相关负责人介绍，下步，开发区将围绕打造现代服务业中心，尽快完善现代服务业发展规划和实施意见，依托“两港”“两铁”“两路”等重大基础设施，以更大的力度谋划生产性服务业，加快推动城市中央商务区快速崛起，抓好五星级酒店群建设，持续升级消费性服务业，在做亮做优生产性和消费性服务业上做足文章、放大优势。

张裕工业园(李刚/摄)

　　盐碱荒滩焕新颜，城市品质示范区闪亮登场

　　“后沙旺地儿荒，十里不见几个庄，黄沙从秋刮到春，提来咸水洗衣裳……”这首在烟台民间流传的俗谣，说的是夹河西侧、套子湾畔一片曾经贫瘠的土地。

　　经过30多年的开发建设，昔日的一片荒沙滩发生了沧桑巨变，一片设施完善、功能齐备、环境优美的现代化国际城区崛起在黄海之滨。

　　近年来，烟台开发区聘请英国阿特金斯等一流规划机构，完成了重要节点规划和各类详细规划。全区累计完成固定资产投资4800多亿元，其中基础设施投资逾700亿元，先后建成了金沙滩公园、磁山地质公园、福莱山市民文化公园等标志性景观和衡山路、长江路等商务功能区。万科、越秀、中南、复星等国内一流开发商进驻，城市建设水平、品位实现不断跃升，天马相城、中建悦海和园等多个国家康居示范工程大幅提升居民居住品质。持续推进文明城市提升工程，先后实施的黄河路、珠江路、嘉陵江路等一批改造提升工程不断提高城市承载能力，其中黄河路改造工程是烟台市历史上第一个获得国家优质工程奖的市政道路工程；以核心价值观为统领，大力弘扬社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德，全面提高市民素质，整个城市的精气神迅速提升。

　　随着规模不断膨胀，时代赋予国家级开发区的使命，已不仅是“三为主两致力一促进”，烟台开发区正完成着由“工业新区”到“城市品质示范区”的嬗变。

　　进入2018年，烟台开发区提出“国际视野、世界标准、国内领先、烟台特色”的城市建设理念，用国际视野、世界标准来谋划基础设施建设。全区上下坚持高层次规划，开展总体规划修编等17项规划编制，港产城一体化研究、全区产业发展战略研究基本完成。

　　开发区工委、管委主要负责人表示，开发区正按照东区城市更新、西部新港城建设和乡村振兴“三条主线”，力争东部建成区、西部新中心“东西两区”协调推进，福莱山、古现、八角、大季家、潮水“五大组团”全面发展，打造高水平的城市品质示范区。

　　“一年大突破、三年大提升、六年大变样”是烟台开发区城市更新的总体目标。开发区规划分局副局长、城市更新工作办公室常务副主任杨光告诉记者：“我们紧密围绕‘系统规划、综合开发、政府主导、市场化运作’的指导思想，统筹推进东区城市更新和西区镇街驻地规划建设。”

　　“具体来说，重点规划控制好城市天际线，做到疏密相宜、富有节奏感；搞好主要出入口、重要节点的形象设计，围绕南北主干道建设景观通廊，做到看得见山、望得见水。”杨光说，按照要求，开发区坚持远近结合、分步实施、重点突破、全面推进，努力做到年年有突破、月月见成效，推动城市品质示范区建设迈向更高层次，城市品质和城市形象持续提升。

《“风从海上来·改革进行时”网络主题活动暨“开启新时代 迈上新征程”全国网络媒体山东行》活动专题

编辑：刘福庆 郭小溪