记者史娜

10月30日，市十四届人大常委会召开第20次会议。会议由市人大常委会主任刘辰彦、副主任曹玉宝分别主持，副主任高坤元、刘志新、刘文杰、徐宪民、李忠田，秘书长杨守勇以及委员共35人出席会议。市政府常务副市长李国勇，市监察委员会代理主任韩晓明，市中级人民法院院长胡华军，市政府、市检察院有关部门负责同志，各县区人大常委会主任及部分市人大代表列席了会议。

会议审议通过了有关人事任免事项。

会议听取和审议了市政府关于贯彻实施《河北省地下水管理条例》情况的报告。会议认为，2018年以来，市政府及有关部门认真贯彻落实《河北省地下水管理条例》，依法履行职责，统筹推进地下水生态修复，完善地下水监控体系，全市地下水管理进入法制化管理轨道。但在法律宣传、地下水监管、节约用水措施等方面仍然存在问题，亟需加以解决。水是一切生命赖以生存的源泉，是经济社会发展不可缺少、不可替代的重要自然资源和环境要素。合理开发利用地下水资源，推进我市经济社会和人民生活高质量发展，从源头上解决超采区地下水问题是各级政府义不容辞的责任。会议要求，市政府及有关部门要遵循统筹规划、综合治理、节约优先、全面保护、总量控制、采补平衡的原则，进一步提高对依法管理地下水的认识，采取有效措施，加强对条例的宣传培训，强化红线管理，全面提高用水效率，促进地下水可持续利用，为我市经济社会持续发展提供有力支撑。

会议听取和审议了市政府关于贯彻实施《秦皇岛市停车场管理条例》情况的报告。会议认为，《秦皇岛市停车场管理条例》自2017年6月1日实施以来，市政府及有关部门高度重视贯彻落实条例规定，不断加强和改进停车场的规划、建设、经营、使用以及相关管理工作，停车“难”、停车“乱”等问题得到一定程度缓解，城市交通环境得到了改善，城市管理水平进一步提升。但对照条例规定还存在一些亟待解决的问题。会议要求，市政府及有关部门要以实施条例为抓手，利用信息科技手段，持续加大监管力度，完善细化条例配套实施细则，采取措施切实解决存在的问题，不断满足群众日益增长的停车需求，进一步促进城市交通环境的改善和城市管理水平的提升。

会议听取和审议了市政府关于我市开发区改革发展情况的报告。会议认为，近年来，全市开发区以做大做强为目标，围绕“四大两特”定位，基本形成了以装备制造、绿色食品加工、电子信息、现代服务业为主导的产业集群，不断优化拓展开发区空间布局，积极培育开发区主导产业，大力推进开发区改革，完善开发区基础设施建设，为全市打造了十分重要的经济社会发展平台，成为建设“沿海强市、美丽港城”经济主战场。但从发展动力、主导产业、公共服务水平等方面看还存在着一些问题。会议要求，市政府及有关部门必须拿出“啃硬骨头”的精神，坚持问题导向、靶向发力，治“痛点”，攻“难点”，梳“堵点”，补“盲点”，进一步优化开发区布局，优化营商环境，加快重点产业快速发展，持续深化开发区体制机制改革，推进开发区高质量发展。

会议对市教育局教育基础设施建设情况进行了工作评议。会议听取了市教育局关于全市教育基层设施建设情况的报告和市人大常委会工作评议调查组的评议调查报告，并以无记名投票方式进行了满意度测评。在前期充分调研的基础上，常委会组成人员充分肯定了市教育局相关工作成绩，并提出了意见和建议。会议要求，市教育局要以这次工作评议为契机，结合评议中提出的意见和建议，认真分析存在问题的原因和症结，有针对性地提出整改措施和努力方向，并分别于11月底前、2020年1月底前将整改方案和整改结果报市人大常委会，市人大常委会将对落实情况进行跟踪督办。

会议听取和审议了市政府关于扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督执法检查发现问题整改情况的报告，并进行了满意度测评。会议认为,扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境是事关全市改革发展大局的重点工作，是事关全市广大人民群众切身利益的重大问题。通过连续两年来开展三项联动监督活动，我市相关领域各项法律制度、法律责任得到有效落实，各级政府依法行政意识明显增强，依法推动解决了一些突出问题，监督工作取得了阶段性成效。但在执法检查中仍然存在着一些问题需要进一步关注和解决。会议要求，市政府及有关部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步提高政治站位，切实把三项工作作为提升人民幸福感和获得感的具体举措抓实抓好；要建立健全机制，加强统筹协调，进一步加大执法检查力度；要聚焦执法检查发现的问题，持续推进问题整改落实；要加强法律法规的宣传普及，增强全社会的法律意识，依法推动相关法律法规在我市得到全面正确实施，促进依法行政，公正执法。

会议还分组审议了《秦皇岛市市容管理条例（草案）》《秦皇岛市限制养犬条例（草案）》。