记者康美思

11月7日上午8时58分，随着秦皇岛海关报关业务大厅一阵电话铃声响起，秦皇岛三秦西服有限公司报关员小王打来电话，他们公司早上刚刚运抵后完成概要申报的一票货物收到了海关的担保放行信息。这是石家庄海关在秦皇岛口岸启动“两步申报”改革试点后，我省首票“两步申报”进口集装箱货物，从企业申报到准予提离整个流程仅耗时29秒。

“我们公司的这票进口货物属于加工贸易非涉证、非涉税、非法检货物，刚刚才运抵监管场所，只填写了收货人、商品名称等9项报关单申报项目，就完成了概要申报，瞬间就收到了货物放行信息，我们马上就能提货了，真的太方便了！”小王激动地说。

秦皇岛海关相关负责人介绍说，以往，企业在货物申报环节需要一次性完成105个项目的申报，时间紧、任务重。选择“两步申报”最少仅需输入9项就可以完成货物的概要申报，经过海关口岸安全准入风险审核，货物就可以提离口岸了。以往1至2天才能放行的货物，现在可以实现秒放，有效降低了企业申报中的经济和时间成本，进一步简化了流程，提高了通关效率。

“两步申报”改革适应了国际贸易特点和安全便利需要，也是继全国通关一体化、提前申报后海关又一重大改革举措，是对现有通关模式的一大创新。其特点就是由“时点申报”转变为“过程申报”，把必须在口岸实施的安全准入监管与程序性的通关手续区分开来，能有效降低企业在申报过程中的风险，降低进口费用和成本，使企业申报更加高效便捷、货物放行更快、通关效率得到进一步提高。在货物提离后，企业按照规定完成完整申报并办理相关手续，保障了企业权益、降低了企业成本。

值得一提的是，实施“两步申报”的同时，海关继续保留现有的“一次申报”模式，企业可自主选择，确保在充分尊重企业意愿和市场规律的前提下推进试点工作，把好事办好，充分释放海关的改革红利。