记者 高星 韩冰 王伟佳

走进秦皇小区市场，干净整洁的地面、整齐划一的台案代替了曾经的坑坑洼洼、垃圾遍地。梁立夫是附近小区的居民，经常来这里买菜，在他眼里，市场的变化是惊人的：原来发黑的地面不见了、乱堆乱放的杂物清理了、晴天都让人觉得阴沉的顶棚变得很透亮，菜品也比原来新鲜了许多……梁立夫感慨道：“和超市一样干净，看着都舒心。”

不止秦皇小区市场，今年区委区政府先后投入2080万元用于20个农贸市场设施的改造提升，为市民打造安全放心的“菜篮子”。

变得越来越好的不仅仅是市场环境，还有城市的道路、交通、绿化……投入2000余万元，提升城市基础设施20个农贸市场改造升级，对55个小区、335栋楼、2036个垃圾道进行封堵，拆除露天垃圾池75个，更换垃圾箱近7000个，清理垃圾17万立方米、河塘沟渠2.9万平方米、乱堆乱放2.2万处、小广告5.5万张，拆除违建196处，清理卫生死角900余处……创卫带来的变化是显著的，但区委区政府并未停下脚步。

“创卫只有起点没有终点，必须坚持以人民为中心的发展理念，坚持把创卫工作作为城市建设和管理的抓手，长期坚持下去，持续推进下去。”区委书记樊海涛的话掷地有声。

领导带头 上下联动

破解城市顽疾

自创建国家卫生城市工作开展以来，我区全面落实我市创建国家卫生城市“十大工程”，对照《国家卫生城市创建标准》，重点解决创卫工作中存在的突出问题，成立了创建国家卫生城市指挥部及8个专项工作创建组，加强调度和协调，形成上下联动、统一指挥的工作组织网络，切实将创卫各项任务目标落到实处。

区委书记樊海涛身先士卒，徒步踏查或骑脚踏车带队检查主次干道卫生情况。区级领导全部深入一线，坚持带队“晨检夜查”，并分包创卫点位，每周至少两天到分包片区，现场协调解决了一大批问题。区直各部门每周三天抽调三分之一人员下沉到分包社区进行创卫帮扶。

“创卫不是做秀，必须坚持以人民为中心的群众观念。全区党员干部要秉承让百姓能够生活在一个干净健康的环境里这样的一个初心，有一份使命和担当！”在日前召开的创卫调度会上，区委书记樊海涛向在场的各部门单位以及镇街园区负责人强调。

为了推倒创卫工作中的“拦路虎”，一些单位求新谋变，从突击性解决问题到寻求建立长效机制。港城大街街道结合辖区实际，设置了48个流动餐饮经营点位，同时制定了《港城大街街道办事处流动摊贩管理制度》，对流动摊贩的经营地点、经营时间等作出明确规定，并要求经营者做到人走、摊清、地洁。区城市管理综合行政执法局疏堵结合，对任性的小广告“喊停”！非法散发、张贴、涂写小广告的当事人，拒不接受调查和处理的，将对小广告上公布的通信号码暂停通信服务。

“通过创卫工作的开展，进一步锤炼了我们的队伍，城管人的工作作风更加扎实了，执行力更强了。特别是一些事关群众利益的问题，我们都在第一时间解决。”区城市管理综合行政执法局局长陈文博说。

一个城市的管理水平决定着人民群众的幸福指数。区委区政府把创卫工作的落脚点放在提升城市管理水平上，着力贯彻落实党的十九届四中全会精神。力争通过制度规范，不仅推进创卫工作常态化，更要实现社会治理能力的全面提升。接下来，我区还将就城市管理工作建立一系列长效机制，明确各单位工作职责与管辖范围，严格按照创卫标准，加大工作力度，不断巩固和延续创卫现有成果。

扎实的工作带来的是群众的满意度和幸福感。在市区经营珠宝的商户魏汉军说：“通过创卫治理，环境整洁了，门前的车辆也摆放得整齐。我认为这是件好事，应该常态化坚持下去，每个人都是受益者。”

精细管理 全民参与

共建美好家园

11月18日上午，记者来到北环路一地道桥出口处，看见区市政工程管理处的人员正在翻修一段破损的路面。为避免因气温低施工，造成新老路面结合留下较大缝隙，工人们在翻除的破损路面上暂时铺设砖头，待天气渐暖后再浇筑沥青，把道路彻底铺筑完整。

区市政工程管理处积极推动城市道路管理网格化精确定位体系建设，完善城市道路维修养护“极速修复圈”，持续改善城市道路出行环境。结合辖区内27条主次干道、45条支路、162条街巷路实际情况，建立“一路一档、一路一策、一路一查”的“网格化”市政设施管理新模式。

区市政工程管理处的城市道路管理“网格化”体系建设只是我区创卫工作“网格化”管理的一个缩影。创卫工作涵盖所有行业、领域、部门，为实现真正意义的创卫全覆盖、无盲区，推进创卫工作的常态化建设，我区干部全员到一线去，用双脚丈量民情，敞开心扉听取民意，力求找到解决问题的“金钥匙”。

区园林局以公园、游园、基层养护处为基本单位划分了15个网格，形成了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网络；太阳城管委会以楼宇为单位，将太阳城商业区划分为9个网格，每栋楼外墙张贴网格标识卡片，每个业务科室为一个网格责任单位，通过网格员与业务科室共同管理的工作模式，全员参与创卫工作。

太阳城商业区管委会副主任李成松说：“现在太阳城商业区将工作责任层层分解到各个网格中，明确每个网格责任人，让每一米道路、每一栋楼宇、每一个点位都有人管，每一件事情、每一项工作都有人抓，真正实现事情在网格里处理、问题在网格内解决、民意在网格内提升。”

创卫工作开展以来，我区先后开展了“市场上档达标“市容卫生提升”“公共场所达标”等九大工程。通过实行“网格化”管理，使整个市容环境与市民文明素质在创卫过程中得到提升。

河东街道机关、社区干部和小区志愿者200余人通过“推门宣讲”的方式，发放健康素养手册，让更多居民了解创卫工作；文化路街道团结里社区通过全民健身操倡导文明生活方式，超过300名居民加入健身大军；西港路街道和平花园社区成立“楼院爱卫运动委员会”，开展清死角、灭四害、铲广告等义务治理环境行动……我区先后开展了“义务劳动”“全民洗城”“文明引导员”等活动。区直单位包社区、街居干部包小区和楼栋，党员志愿者、平安志愿者、小虎子服务队同心协力，企业认建认管、商户门前五包，从商户到个人，从干部到群众，都参与到创卫大军中来，向不文明行为宣战。从机制到人心，长效型城市管理制度正在海港区逐步建立，市民的文明素质正在稳步提高。

走在煤港里小区的花园里，市民汪巍伟看着周围变得清新整洁的环境不由得发出赞叹，“现在我们的城市越来越干净，越来越美丽了，作为这的一份子，我今后也一定会尽自己的力量，维护好身边的环境，守护我们美丽的家园。”

记者感言：在创卫这场事关全民的战役中，没有旁观者，更没有局外人，每个人都在以前所未有的热情和主人翁责任感，参与到这次共建美好家园的行动中来。从干部到群众，从商户到个人，都积极参与创卫，向不文明行为宣战。春风化雨、润物无声。创卫，已不仅是一次人居环境的改善，更成为一次政风民风的考验与洗礼；创卫，我们要的也不仅仅是一块金字招牌，而是从城市管理长效机制到市民文明素养的积淀与升华。一座城市的成长与发展永无终点，创卫，我们永远在路上。

编辑：王剑猛