忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。习近平总书记在党的十九大报告中指出：统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，这是我们党治国理政的一个重大原则。当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，全球治理体系深度调整，不稳定不确定因素增多。在全面建成小康社会进入决胜阶段，中国特色社会主义发展进入关键时期，不断强化忧患意识、提高政治警觉、增强工作预见性，不断创新理念思路、体制机制、方法手段，全面提升防范应对各类风险挑战的水平尤为重要。

积小胜为大胜，以大胜求全胜。一套好的预警机制是有效预防预控风险的必要手段。从社会管理经验看，专门机关的预警机制存在成本高、人力资源有限的短板。社会预警机制则能有效弥补监管漏洞，消弭专业力量辐射盲区。因此，需在提高预测预警预防各类风险能力上做到知行合一。

一要科学划分社会风险指数。现代社会的开放性特征决定了很多人或物都可能成为风险的受害者，这也是社会脆弱性的表现之一。特别是城市风险，作为高密集区域，单位空间聚集的要素一旦遭受风险打击，其后果难以想象。如果将社会重点单元如购物中心、机场、办公室等全部纳入高等级风险，则会出现因预警应对的保护性投入巨大，而难以面面俱到。健全完善的社会风险评估机制着眼于源头防控，使管理者始终对风险保持足够的敏感度，并能提前启动处置预案。

二要充分发挥社会智库作用。当今世界，社会矛盾风险跨界性、关联性、负责性增强。大数据时代，谁拥有信息资源多、组织协调能力强，谁就能有效预防各类风险。加强风险预测预警预防理论研究与顶层设计势在必行。高等院校、研究院所应该与党政部门特别是综治部门紧密配合，建立风险预测预警预防的智库体系，坚持问题导向，注重需求引领，对不同层次、不同方面社会问题的预测预警预防开展系统研究和整体设计，为社会治理决策提供理论指导和可行方案。

三要总结正反两个方面经验。改革开放以来，对不同领域的社会风险预测预警预防，既有成功的经验，也有失误的教训，对某些问题的治理，既有前期举措不当的教训，又有后期主动作为的经验。以电信网络诈骗犯罪的治理为例，其在相当长一个时期内的泛滥蔓延，正是由于对其发生发展的趋势预测不足、预警不够、预防不力。如果能在起始阶段就能研判严重影响社会和谐稳定和人民安全感的社会问题和潜在的社会风险点，就能及时从预测入手，从预警起步，从预防着力，最终推动社会风险预测预警预防工作健康发展。

四要在制度创新和加强立法方面寻求突破。法治是治国之重器，是国家制度现代化的重要内容。新形势下，法治作为社会治理的最优模式，将承载更多使命、发挥更大作用。面对世界快速变化，要围绕人、组织、物、网等基本要素，完善公民、法人和其他组织的基础性信息管理制度，全面推行实名制，逐步健全信用管理制度，不断完善社会管理数据共享长效机制，积极推进相关领域立法，才能为社会风险预测预警预防提供更多、更好、更为有效的制度保障和法律依据。

五要汇聚人民群众的无穷力量。践行党的群众路线，把社会治理深深扎根于人民群众创造性实践中，是中国特色社会主义治理的鲜明特色。建国初期，隐蔽战线的斗争极为尖锐复杂，而在党的领导下，通过发动和组织群众，隐蔽战线斗争取得了辉煌的战果。《国家安全法》颁布施行以来，广大公民的国家安全意识不断提高，积极支持、配合国家安全机关工作的公民不断涌现，良好的国家安全工作环境正在形成。现代科技发展为新形势下坚持群众路线、创新群众工作方式提供了便利条件，我们要在党委、政府的坚强领导下，把城乡群众发动起来，着眼于构建全面共建共治共享新格局，开创群防群治新局面。