通讯员翟宏军

国庆期间，“中国板栗第一县”青龙满族自治县林果飘香，大获丰收的喜悦激荡在农民的脸庞；龙头企业，带动“在旗”粘豆包、“青龙河”木耳等一大批农特产品奔向全国人民的餐桌；山沟小岔，到处涌动着产业兴旺奔小康的勃勃生机。

八大产业造血、创新机制输血、志智联扶活血，多“动”并举向贫困宣战……脱贫攻坚这一仗，青龙打得扎实，打得坚决，一举打掉戴了30多年的贫困帽子。

内在撬动，志智联扶拔穷根

“鸡蛋从外面打破，只能用作食物；若从里面打破，就能蕴育出新的生命。”

“只要有信心，黄土变成金。”青龙加强教育布局调整，构建高中、初中、小学、幼儿园相互衔接的布局体系。按照升学有路、致富有术、就业有岗的目标，大力实施以教兴县、以智脱贫战略，阻止贫困代际传递。实施“一户一就业”工程、“春风行动”，加大新型职业农民培训，培养4100多名月嫂、育婴员、技术工，并实现全部推荐就业。

实施致富能人培养计划，加大对“田秀才”“土专家”的培训力度，激活贫困农民“造血”潜能。大力宣传脱贫致富先进典型，用身边人身边事激发贫困群众的致富愿望。充分发挥第一书记和工作队的政策宣讲员作用，运用远程教育、党员微信等方式让脱贫攻坚政策家喻户晓，引导贫困群众改变被动依赖心理。

产业拉动，输造并举摘穷帽

瞄准贫困，找准穷根，坚持“输、造”并举，攻城拔寨，脱真贫、真脱贫。投资25亿元实施“输血”工程，用“绣花式”“滴灌式”精准扶贫。投资3.3亿元，让44个村整体搬出深山沟，住进新民居，1.1万户危房得到集中改造；投资6.13亿元，改善贫困村水电路讯等基础设施。

培育八大产业，实现“造血”脱贫。发展以板栗、苹果为主的林果业，实现人均3亩果，收入8000元；政府+龙头发展畜牧业，建成全国生猪调出大县，河北绒山羊、肉鸡养殖示范县；公司+农户发展中药材，55个贫困村种植中药材两万亩；与国内知名农业企业联姻，合作发展食用菌，全县达到4600万棒；引进加工企业，发展家庭手工业，建成朱杖子纺织产业园，引进服装、手套等加工项目44个；依托县内龙头企业，对接京津大型超市，辐射6个贫困村发展有机蔬菜800亩；依托乡土特色资源，发展乡村旅游，南胡哈、花果山、神石沟等26个村建成旅游精品村；依托学校、农户房屋，发展光伏发电项目51个，规模2264千瓦，4900农户发电致富。

创新驱动，利益联结断穷途

资金是脱贫攻坚最重要的“助推剂”，既要把这个“蛋糕”做大，又要确保好钢用在刀刃上。

加大财政投入力度，市县两级在财政收支矛盾异常突出的情况下，分别安排9400万元和2493万元扶贫资金，均高于省、市规定的1%标准。加强涉农资金整合，共整合财政涉农资金44257.25万元，整合比率为99.29%。农旅综合体项目使用财政涉农整合资金3000万元，有效解决了142个贫困村集体经济收入问题。

创新“以奖代补”机制，为解决以往政府干、群众看的问题，鼓励引导群众自己干，政府根据结果给与奖励，极大地激发了群众的积极性，主动出工出劳，2016年仅用3个多月，群众就自己完成了625公里乡村路、5万余亩经济林的建设，实现了花小钱、办大事。

搭建融资平台，成立腾飞投融资公司，积极申报农发行和国开行政策性贷款，仅用一周时间成功争取国开行贷款5.1亿元，成为省内县区额度最大、用时最短的单笔扶贫贷款。

推行“政银企互保”模式，撬动银行信贷资金。围绕农田水利建设、生态建设等方面，争取农发行、国开行政策性贷款15亿元，为脱贫攻坚提供了强大的资金支撑。

探索发展股份合作制，通过先借后还、折股量化等模式，联产联业、联股联心，让农户获得租金、薪金、股金三重零风险持久性收益。

党建推动，先锋引路破穷局

强壮“主心骨”。在连片贫困地带，整合村组织，选派退休干部包片联建，组团发展。在特色产业链和“两新”领域完善党组织，采用支部领建、村企共建、村产合建等方式，将党组织建在产业链上。

培育“突击队”。打破“村人治村”模式，不拘一格任用“一把手”。引导创业有成外出流动党员、民营企业优秀党员等任一把手，让他们争当“先锋军”。选派142名政治素质好、工作能力强的后备干部，到贫困村担任第一书记，让他们勇当“主力军”。发挥大学生“村官”学历高、知识广、信息灵、接受快等优势，让他们甘当“生力军”。

涵养“实干家”。培育壮大党员队伍，让他们成为脱贫致富的实践者、实验者和实干者。激励外出创业成功人士、在外乡贤回村创业，吸纳农民近地就业。组建党员志愿服务队，帮带2700户贫困群众发展特色产业。

架起“顶梁柱”。按照一村“一支工作队、一个休疗单位、一个兴业部门、一户一干部”的原则，实现帮扶力量全覆盖。市县领导联挂帮扶，机关单位驻村帮扶，村党组织人盯人帮扶，专业技术人员手把手帮扶，科技特派员现场帮扶，一帮到底，不脱贫不脱钩。

全县部门行业把职能和资源全面向贫困群众“两不愁、三保障”聚焦，推进各项政策落实落细落小，教育、医疗、住房、基础设施和公共服务等短板迅速得到突破，贫困群众实实在在地享受到了政策红利。

精准策动，深实严细解穷困

脱贫攻坚是全局性系统工程，不能眉毛胡子一把抓，不能“用手榴弹炸跳蚤”，而要下好“精准”这盘棋，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。

精准识别算好贫困账。把“精准化识别、规范化建档、动态化管理”作为摸清底数的重要手段，按照“五看、五不录、六优先”标准，切实做到扶贫对象精准。不断进行“回头看”，实现对贫困目标人群的动态管理。

精准规划算好投入账。对全县脱贫攻坚进行深度调研，搞好顶层设计。确立“兜底靠政策、脱贫靠项目、致富靠产业”的总体思路，实施特色产业、生态旅游等10大脱贫工程，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫 “三位一体”大扶贫格局。

精准监督算好实绩账。坚持问题导向，由县纪委牵头，成立专案组，对扶贫领域腐败和作风问题加大问责和查处力度。坚持工作导向，由县委牵头，成立督导组，对扶贫工作组、乡村干部、县级领导分包扶贫工作进行督导巡查，一项一项抓实抓细，切实抓出成效。

当变“大水漫灌”为“精准滴灌”，再也没有什么方式比绣花功夫更能沙里沥金，吹糠见米；从“要我干”到“我要干”，再也没有什么比幸福追求更能凝聚巨大的热情与能量；把人民放在心上，把使命扛在肩上，再也没有什么力量比上下同欲更为气势磅礴。脱贫出列的青龙人民，更加步履铿锵地走在乡村振兴的大道上。

编辑：郭小溪