退役军人就业创业工作是民生工程。近年来，秦皇岛市退役军人事务局紧扣退役军人“身份转换慢、能力转型难、岗位匹配弱”三大难点，创新构建“职业认知重塑+技能精准赋能+资源整合助力”三维服务链，逐步形成“需求导向精准化、服务链条立体化、资源整合社会化”就业创业新模式，取得了明显成效。

一、职业认知重塑——从“战场尖兵”到“职场精英”的思维蝶变

（一） 心理调适“开良方”。心理调试是帮助退役军人跨越身份转换焦虑、重塑职业信心的关键环节。秦皇岛市退役军人事务局在组织退役军人适应性培训中，充分发挥“心理测评师＋职业规划师＋退役军人导师”复合型服务团队作用，将科学方法与人文关怀深度融合，通过专业化测评、多元化干预、长效化跟踪等创新实践，为退役军人送上军营故事分享会、心理观察员等诸多“心理良方”，破解身份落差焦虑，助力其轻装上阵、勇闯新程。

（二） 职业规划“明路径”。针对退役军人在职业规划上存在的“职场认知模糊、发展方向不明”等问题，秦皇岛市积极借鉴先进地区经验，在适应性培训期间精心设计“军旅生涯价值挖掘”特色课程，邀请企业高管与人力资源专家，深入解析军事训练中锻造的组织协调、危机应对、团队凝聚等核心能力，推动转化为契合当下职场需求的关键素养，让退役军人自身特长“看得见、测得准、用得上”并转化为市场价值。目前，已逐步建立指挥管理、专职司机、应急处突等多类人才储备库，助力退役军人开辟职业发展新赛道。2024年累计开展一对一职业规划指导217人次，推动83%的参训人员明确了中长期职业目标，实现从“被动适应”到“主动规划”的认知升级。

二、技能精准赋能——从“粗放型培训”到“点餐式培训”的跨越提升

（一）需求摸底“靶向对接”。与基层退役军人服务站、人力资源机构共同开展“入村入户”调研，同步对接本地及京津冀企业用工需求，形成“职业技能培训需求清单”“企业用工岗位需求清单”双目录，按季度动态更新。2024年，全市退役军人参加各类职业技能培训人数较以往大幅跃升，增幅比例约为140%。

（二）技能培训“精准灌溉”。全面落实“点餐式”职业技能培训部署要求，深入了解退役军人的就业意向、兴趣爱好以及市场需求，同步整合普通高校、职业院校、专业培训机构等优质资源，建立了包括42家定点机构、150个专业的承训项目库。通过网站、微信公众号、基层服务站等多种渠道，广泛发布培训项目清单，让每一位退役军人都能及时了解相关信息，自主选择适合自己的培训课程。2024年，通过“你点单·我接单”模式，完成订单式培训311人次；通过“培训-就业-成长”跟踪服务，使参训退役军人就业转化率达到89%，较以往提升近20个百分点。

（三）职业培养“一专多能”。以“职业带技能，转型再出发”为核心理念，探索打造“持证上岗、一专多能”的退役军人职业培养新路径。在组训方向选择上，创新推出“1＋N”培训项目：“1”指职业技能等级证书，“N”指专项能力证书，即以职业发展为导向，以技能提升为驱动，采用“资格认证＋技能实训＋就业护航”三位一体培养模式，通过系统化的专业培训和实战演练，帮助参训退役军人实现军事素养向教育职业能力的精准转化。目前，已推出“人力资源管理师＋办公软件应用＋心理健康指导”“社会工作者＋考公考编课程”等诸多班次，为退役军人职业发展全方位赋能。

三、资源整合助力——从“单打独斗”到“协作共赢”的服务升级

（一） 政企协同“铺路架桥”。与金融监管总局秦皇岛分局共同制定《关于开展退役军人创业贷有关工作的通知》，共推出40个适配贷款产品可供选择，其中5个为退役军人群体专属产品，贷款额度最高可达1000万，最低利率可在基准利率基础上下调55个基点。会同市人社局创新开展“培训即考证”服务，2024年参训退役军人持证率同比增长34%。深化“产业链+人才链”融合，联合市工信局、工商联建立“军地企”三方合作机制，与中信戴卡、哈电重装等78家企业建立长期合作关系，累计吸纳退役军人1604名。

（二）云端赋能“智慧匹配”。为精准破解退役军人就业供需信息不对称、岗位匹配效率低等难题，依托“云冀就业”微信小程序，创新打造退役军人专属服务模块，通过“云端赋能+智慧匹配”模式，构建起覆盖全域、动态更新的就业服务网络，形成了“数据驱动、精准对接、全程服务”的数字化就业服务体系。

（三）线上线下“双轮驱动”。委托专业的人力资源机构，及时更新符合退役军人就业的岗位需求目录。坚持线上招聘和线下招聘“双驱动”，2024年全市共组织开展线上线下各类专场招聘活动35场次，提供岗位1.5万个，累计达成就业意向927余人次。其中，在“戎归燕赵-就业在冀”退役军人网上专场招聘直播带岗活动中，抖音及微信视频直播平台总浏览量累计近7万人次，近90名退役军人达成就业意向，该活动被人民日报、河北省电视台和省厅官网等转载播报。

（四）导师团队“护航成长”。打造退役军人创业孵化基地“军创港”，集成法务咨询、专利申报等10项服务，持续为入驻企业提供法律咨询、财税金融指导、政策推送解读等“一条龙”服务。建立由40名退役军人企业家、投融资专家组成的导师库，开展“1对1陪伴式成长”，全程护航，解决企业在项目选址、税务筹划等方面上的难题。建立职业导师与岗位资源联动机制，通过导师人脉网络汇聚优质岗位资源，2024年共促成32名退役军人进入导师关联企业成为管理储备人才，退役军人创办企业带动就业人数同比增长23%。

接下来，秦皇岛市退役军人事务局将始终锚定“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”目标，持续深化三维服务链内涵，探索“适应性培训前置进军营”“跨区域就业联盟”“政校企合作”等新机制，为全省退役军人就业创业工作提供更多“秦皇岛方案”。