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秦皇岛市科学技术普及研究会深化改革报告
2018-12-11

深入贯彻落实中共中央关于《科协系统深化改革实施方案》以及《河北省科协系统深化改革实施方案》,我会积极探索有效推进学会改革的方式方法,全面推进学会组织方式、运行机制改革。在各级领导以及秦皇岛市科学技术协会的指导下,我会开展了学会“三化”改革,实现理事会规范化、秘书长职业化、秘书处实体化。我会及时了解、准确把握政府职能转移趋势,积极参与政府购买服务市场竞争,承担起承接政府转移职能的职责。立足自身科普人才优势、整合社会资源,为社会各界提供创新性的公共服务产品,不断拓宽工作范围,实现学术活动经费多渠道化。为持续掌握前沿科普理论政策、了解科普发展形势,我会与中国科普研究所建立了长效学术交流机制;与东北大学大学秦皇岛分校、秦皇岛易云互动网络科技有限公司共同构建开放型产学研协同创新共同体,不断提升创新能力。下面将从改革学会治理结构和改革学术交流体制机制两个方面详述我会改革情况。

一、改革学会治理结构

1、学会“三化”改革

推进学会“三化”建设,是学会深化改革的重点,是建设现代科技社团、创新学会发展的关键所在。推进理事会规范化、秘书长职业化、秘书处实体化就是要完善学会组织机构,打造一支职业化工作人员队伍,健全学会自我发展体制机制,增强学会发展能力。只有推进理事会规范化,才能使得学会机构清晰、责任明确;只有推进秘书长职业化,才能保证优秀人才充实到社工队伍,最大限度地实现学会组织价值;只有推进秘书处的实体化,才能建设运转高效、规范有序的办事机构。我会积极响应改革方案,通过紧张而有序的筹备,目前已经初步实现了“理事会规范化、秘书长职业化、秘书处实体化”,真正做到“办事有组织、办公有场所、办事机构有专职人员”,着力打造运转高效、规范有序的实体办事机构。

理事会规范化

我会在秦皇岛市科学技术协会指导下,于2018年1月顺利召开第三届会员代表大会,会议选举产生了秦皇岛市科学技术普及研究会第三届理事会。目前我会拥有全部会员58人,是由机关、院校、企事业单位、各文学艺术创作及演出团体和部分学会(协会)中热心科普事业发展、关心公民科学素质建设的科普工作者、志愿者、作家、画家、音乐家、书法家、曲艺家、舞蹈家、摄影家等艺术界有关人士自愿组成。我会设立常务理事7人,理事23人,常务理事不超过理事的1/3,符合规定。

我会在第三届会员大表大会上通过了《秦皇岛市科学技术普及研究会章程》(以下简称“章程”),对理事会、常务理事会职权进行了说明。理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责,通过会员代表大会选举产生。理事会原则上每年召开一次会议,须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。常务理事由理事会选举产生,对理事会负责。常务理事会原则上半年召开一次会议,须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事半数以上表决通过方能生效。

秘书长职业化

为落实中国科协关于“推进学会办事机构实体化、规范化、职业化建设,提升学会办事机构的服务保障能力,至少有一名秘书长级专职人员”的精神,我会由理事会设定秘书长岗位条件,并委托常务理事会选聘专职秘书长1名,相关人事调整的决议已经由第三届会员代表代表大会表决通过。

目前,秘书长已经全面主持研究会的日常工作,协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作,围绕理事会的重大决策、重大部署、重大活动,创造性地开展组织、协调和推进落实,分支机构、代表机构、实体机构开展工作,承担拟定年度工作报告、计划,拟订内部管理规章制度、年度财务预算、决算报告,处理其他日常事务等职责。

另外,为实现秘书处工作人员队伍职业化,我会另外聘用秘书处基层工作人员1名,主要负责日常学会工作的具体组织实施。目前正准备建立秘书处工作人员培养、晋升的机制,纳入人才工作规划管理的范畴,打通学会与学会、事业单位、科协机关之间的人才交流环节,形成干部换岗任用机制,让学会干部在多岗位的服务创新实践中增长才干。

秘书处实体化

为将学会发展成为学术交流、科技成果转化、科普资源开发、承接政府职能转移、科技创新智库等科技类社会化公共服务产品的提供者,我会于2016年脱离与秦皇岛市科学技术协会的挂靠关系,成为独立的法人主体,实现政社分设。因我会与东北大学秦皇岛分校建设长效合作机制、构建协同发展组织,所以目前学会办事处设立在东北大学秦皇岛分校,东北大学秦皇岛分校提供专门的办公场所。

目前,学会已经建立健全学会管理、运行和监督机制,制定、修订、完善符合社会组织发展要求的一整套管理办法和规章制度;同时建有完善的财务制度,拥有独立账户,规范票据管理,进行税务登记;建立财务公开制度,接受理事会、会员代表大会和社会的监督。目前学会各项工作都在稳步有序的开展,整体的服务收入水平和自我发展能力都在不断提升。

2、承接政府转移职能

《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》中提到“开展学会有序承接政府转移职能试点工作,是贯彻落实中央关于深化行政审批制度改革、正确处理政府与社会关系的重要举措”。秦皇岛市科学技术普及研究会是河北省范围内唯一一个专门从事科学技术传播与普及的第三方机构,具有从事科普评估、科普活动策划与组织、科普标准制定的职能,研究会内部聚集了优秀的科普人才,对科普工作的开展有了较好的人才支撑。我会结合自身科普工作优势,积极建立和完善学会自我发展机制,根据社会经济发展需要,与东北大学秦皇岛分校、秦皇岛易云互动网络科技有限公司构建协同创新发展组织,积极承接政府转移职能和社会化服务工作,从依赖政府资金支持向争取多元发展转变。

科普评估

根据《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》有关要求,以服务科技发展、科学决策为目标,以客观中立、开放实用为导向,充分发挥科技社团在科技评价中独立第三方作用,推动建立健全科技评估制度,提供宏观层面的战略评估,促进科技评价的公平、公开和公正,形成决策、执行、评价相对分开的运行机制。

我会协同东北大学秦皇岛分校于2016年承担了中国科协科普部的《科技人员和科技成果科普效果评价第三方评估模式研究》,构建了科技人员和科技成果科普效果评价第三方评估模式,具备作为第三方组织开展科技与科普相关战略、规划、政策、产业、区域发展、科研组织基地等方面的评估能力。我会于2018年接受秦皇岛市科学技术协会委托,对《2018年度优秀科普资源》进行评选,包括提供场地、组织专家评审、出具评审结果、评审资料归档,计划将于2018年10月完成。

科普活动策划与组织

为了更专业对相关科普活动进行创意设计、组织策划与承办,按照科协改革的相关精神,政府可以通过购买服务的方式委托我会进行专业的科普活动策划和科普创意设计,并提供相关的赛事指导、专家聘请以及活动组织的相关服务。

2018年承办《2018年全国科普日》活动方案策划,策划科普展出项目,开展网络宣传活动,保证全国科普日活动的新颖性和受欢迎程度。

2018年承办《2018高中生科学素质提升系列活动》,活动内容包括英才计划高中生科学素质教育、科教助力高考梦、高中生社会实践活动,旨在开拓高中生的视野,提升高中生的科研素质和综合能力,探索科学教育与正规教育的而有效融合。

2017年承办《科学思维训练营河北省站系列活动》,以中国科学探索中心河北省分中心为载体,发挥各类科研机构、中国科学院各科普活动基地以及各类科技场馆等科普资源在科普教育事业中的重要作用,不断增强青少年科学创新精神和实践能力,有效锻炼青少年的科学思维能力。活动形式主要包括四个方面:科学思维基础教学、科学思维实践探索、科学思维体验活动、科学思维争辩赛。并在秦皇岛市各县区范围内进行科学思维的宣讲工作并有效推广。

2017年承办《2017年度青少年系列科普活动》,我会针对中小学组开展科幻画大赛、信息技术大赛、青少年科技创新大赛;针对高中组开展科教助力高考梦、青少年学科竞赛、高中生社会实践活动、高中生科学素质教育。该活动提升了青少年的科技创新能力、培养青少年科技创新精神。

2017年承办《秦皇岛市“科技引领生活 科技走进百姓”专题活动》。我会主要负责活动的整体策划,搜集企业科技创新成果资料、图片,对企业的科技创新成果资料进行科普化编译,制作创意化宣传展览版式。通过对秦皇岛市科技创新成果的科普化编译,展示宣传科技成果,解析科技成果的过程机理,将科研与科普有机结合,提高公众科学素养,助力科技创新工作。

科普标准制定

标准化是做好科普服务工作的基础,是引领行业发展的关键。探索科普服务标准体系、制定科普服务标准文件都是科协系统目前工作的重点。

2018年接受秦皇岛市科学技术协会委托,承诺于年底前制定《秦皇岛市科普志愿者组织管理的途径与方法》。我会将通过对目前秦皇岛市科普志愿者的人员类型、数量、受教育程度等进行深入调查研究,掌握当前我市科普志愿者的现状,结合我市科普工作开展情况,提出我市科普志愿者组织管理的有效途径与方法,形成区域性科普志愿者组织管理标准性文件。

科研项目完成情况评估

按照相关管理规定和工作实际需要,在科研项目完成后的一段时间内,围绕科研项目产生的效益、作用和影响等,依据科研项目的实际数据和必要的预测数据,开展系统、客观、专业化的后评估,从反馈的角度为政府部门、行业社会、科研主体等提供具有专业权威性和公信力的评估意见,为科技管理部门决策提供参考。2017年我会接受秦皇岛市科学技术普及研究会委托,在规定时间内对2017年度科普项目(公共场所智能科普设施项目、基层科普E站建设——科普云盒购置及推广应用、科普基地VR全景平台建设、试行科普E家建设)开展项目评审验收工作,出具验收结果,并将评审相关材料归档。

   二、改革学术交流体制机制

1、学术经费多渠道模式

秦皇岛市科学技术普及研究会是河北省范围内唯一一个专门从事科学技术传播与普及的第三方机构,具有从事科普理论研究、科普评估、科普活动策划与组织、科普标准制定的职能,研究会内部聚集了优秀的科普人才,对科普工作的开展提供了较好的人才支撑。目前研究会已经开展科普评估,包括开展区域发展、科研组织基地、社会与环境等方面的评估;科普活动的策划与组织;科普载体研究;科普人才培训等方面的工作。我会创新科普形式,整合社会资源,动员各方力量,不断拓宽研究会的工作范围。通过为社会各界提供创新性的公共服务产品,实现学术活动经费多渠道化,从而提升整体的服务收入水平和自我发展能力。

自2017年至今,我会承接来中国科普研究所、河北省青少年科技中心、秦皇岛市科技局以及各地市科协项目15项,通过提供个性化、创新性的科普服务获取学术经费()万元,实现了经费多渠道化。

序号 合同名称 签订日期 委托方 合同金额 (元)
1 国家科普能力建设—— 2016年科普产业化程度分析 2017.04 中国科普研究所 50000
2 科普人才建设工程战略规划研究 2017.08 中国科普研究所 150000
3 科普服务精准扶贫的模式研究—— 以河北省为例 2018.06 中国科普研究所 100000
4 科学思维训练营河北省站系列活动 2017.06 中国科普研究所 90000
5 2017年度科普活动及项目评审 2017.10 秦皇岛市科学技术协会 30000
6 2017年度青少年系列科普活动 2017.10 秦皇岛市科学技术协会 50000
7 2018年高中生科学素质提升系列活动 2018.06 秦皇岛市科学技术协会 50000
8 2018年科普服务技术服务合同 2018.08 秦皇岛市科学技术协会 30000
9 秦皇岛市“科技引领生活科技走向百姓” 2017.10 秦皇岛市科技局 40000
10 “科普承德”微信平台合作运营合同 2017.05 承德市科学技术协会 20000
11 “科普承德”微信平台合作运营合同 2018.06 承德市科学技术协会 20000
12 河北省科普产业发展规划问题研究 2017.04 河北省科学技术协会 10000
13 “科普邢台”微信公众平台技术服务 2018.05 邢台市科学技术协会 2000
14 《科学之旅》委托协议 2018.06 河北省青少年科技中心 25000
合计  

2、与中国科普研究所建立学术交流长效机制

中国科普研究所是直属于中国科学技术协会的中央级公益性科研院所,是中国唯一国家级从事科技传播和科普理论研究的机构。中国科普研究所主要从事科技传播对象、内容、渠道及机制等理论研究,公众科学素养的调查、监测和分析,科普效果评估,青少年创造能力培养的调查及理论研究,科技科普教育的理论研究等,其研究成果为政府制定科普政策提供了决策依据,为科协和社会的科普实践提供了理论服务。毫无疑问,中国科普研究所作为我国科普领域的权威和前沿机构,把握着最新的科普形势、科普政策和科普动态。为持续掌握前沿的科普理论政策,保持研究会的科普资源优势,我会与中国科普研究所建立了长效的学术交流机制。研究会根据不同时期科普工作发展热点,参加中国科协、中国科普研究所、中国创新战略研究院召开了的各类学习研讨会、专题报告会等,提升研究会工作人员的整体素养。坚持传统学术交流的同时,提升交流合作的区间与层次。

在与中国科普研究所进行学术交流的同时,我会也承接来自中国科普研究所的相关课题研究,自2017年至今已经承接来自中国科普研究所的4项科普理论研究项目:国家科普能力建设——2016年科普产业化程度分析;科普人才建设工程战略规划研究;科普服务精准扶贫的模式研究——以河北省为例;科学思维训练营河北省站系列活动,取得了良好的效果,得到了中国科普研究所的认可,进一步稳固了我会与中国科普研究所的合作关系。

3、与东北大学秦皇岛分校、秦皇岛易云互动网络科技有限公司构建产学研协同创新共同体

为满足经济社会发展需要,国家支持学会发挥优势,整合企业、高校、科研机构和金融机构等力量,以提高共性技术研发与成果转化能力为目标,以具有法律约束力的契约为保障,打造联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的协同创新组织,更好地服务产业转型和企业创新发展。尤其是《科协系统深化改革实施方案》中“三型”组织的提出,确立了学会组织的新定位、新形象。“开放型”要体现出在促进开放创新、产学研协同创新的独特优势,加大协同创新力度。

为提升学会的创新能力,持续不断的为社会输出创新性的科普服务产品,秦皇岛市科学技术普及研究会立足自身科普资源优势,依托当地高校的学科优势、科普企业的技术优势共同构建产学研协同创新共同体,切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿在协同创新发展的过程中。

目前,我会协同东北大学秦皇岛分校于2016年承担了中国科协科普部的《科技人员和科技成果科普效果评价第三方评估模式研究》,共同策划编写《科学之旅》科技实践活动手册,促进研究会合作交流的开放式、高端化发展;我会协同秦皇岛市易云互动网络科技有限公司,共同提供科普微信公众号的研发和运营工作。

 

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