经过多年的不懈努力，我市各类市级科普（科学素质）基地（以下均简称科普基地）建设已取得长足进展，至2017年8月，我市共有各类科普基地117个，其中科普教育基地45个、公民科学素质教育基地22个、农村科普示范基地50个（同时被认定为科普教育基地、公民科学素质教育基地两个以上称号的，为保证数量不重复，以科普教育基地为主统计）。进一步深化科协系统改革，加强科普基础设施建设，激发科普基地活力，推动科普基地提升科普水平和能力，市科素办、市科协决定实施“秦皇岛市科普基地科普能力提升计划”，工作推进一年来，取得明显成效。

一、精准定位，客观认识科普基地建设发展现状

为准确掌握科普基地发展现状，市科协以普及部为主体，专门成立专项考察组，赴县区基层进行深入调查研究，逐步掌握了当时基本情况。从当时看，我市绝大多数科普基地都能结合自身优势，在全国科普日、科技活动周等重大活动中，组织开展特色科普活动、开发优秀科普展教资源、普及科学生活科学生产知识、推广新技术新品种应用、发挥示范带头引领作用，对提高广大公民科学素质、营造良好的社会科普氛围、带动一方百姓率先科技致富做出了积极贡献。但在新形势下，少数科普基地也存在着缺乏科学的科普规划、活动内容少、表现形式单一、涵盖人群小、没有社会影响等不适应改革发展形势的方面，更有甚者，个别科普基地已经“改旗易帜”，只有科普基地的牌子，却已经不开展任何形式的科普活动。

二、制定标准，完善科学合理切合实际的评价体系

（一）加强科普（科学素质）教育基地考核评价。鉴于“科普教育基地”与“科学素质教育基地”功能相同、我们认为适用同一“创建办法”，坚持一个考核标准。在科普条件方面，要求场馆(场地)开放天数和接待人数符合各类科普教育基地（科学素质教育基地）认定标准。在“全国科普日”“科技活动周”期间对公众实行优惠开放，对团体学生免费开放。要具有一支常设科普队伍，有常设负责人，有专职开展科普活动的工作人员，建立长期稳定的志愿者队伍。要有专项科普经费，列入该单位年度财务预算并实行专款专用。除一次性科普基础设施投入外，每年投入一定比例专项经费，确保科普教育工作正常运行。要具有稳定的科普场所，且设施设备的规模及配置符合科普教育基地（科学素质教育基地）认定标准。鼓励积极开发和更新科普内容。开发更新科普展品，创作科普广播和影视、制作科普宣传资料、开展科普理论研究。要有完善的科普管理制度，有完备的科普工作档案，年度工作有计划有总结。具备完备的开放、场馆设施建设、资金预算、日常接待、安全保障等管理制度。将科普工作列入本单位日常工作计划，将科普工作纳入年度工作目标、考核及奖励范围。在科普活动方面，要求要开展具有科学性、趣味性、体验性科普教育活动，保证活动频率和活动规模。要积极参加“全国科普日”、“科技活动周”等全国性大型科普活动，及当地科协、科技部门组织的重大科普活动。每年开展重大科普活动次数符合各类科普教育基地（科学素质教育基地）认定标准。要针对社会热点和公众需求，结合本单位特色，每年开展一定次数的有新意、特色明显、讲究实效、形式多样的专题品牌科普活动，如科普教育专题展、各类科普讲座或报告、夏(冬)令营、专题实践活动等。要积极利用互联网、手机等新媒体和信息化手段，开展线上和线下科普教育活动。要扩大科普教育影响面，与所在地的社区、乡镇、学校、部队及其他企事业单位等建立固定联系和工作制度，经常开展科普活动进社区、进学校、进乡村等社会化科普活动。特色活动和重大活动应能够提供活动方案、活动总结、活动资料等，有较为完备的活动案例展示。在科普资源方面，要积极开发图书、挂图、展览、视频、网站、课程和举办科普展览、展示等各种形式的主题科普资源，在日常科普工作中使用并取得良好效果。要能够与其他科普教育基地共享科普资源，主动向市科素办、市科协提供各类科普资源。在科普宣传方面，要求要通过宣传品、网站等形式向社会公众介绍基地。要对基地组织开展的各项科普工作进行宣传报道，主动、及时向社会公众反映基地工作动态。要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，加大媒体宣传力度，每年市级以上媒体公开报道科普工作信息次数符合科普教育基地（科学素质教育基地）认定标准。要通过活动照片和活动视频等多媒体形式记录和展示科普工作，使得社会公众能够更加生动的了解基地科普工作。在科普信息化方面，要充分运用多样化新媒体传播方式，具有面向公众进行科普传播的科普网站、栏目、微博、微信等信息化基础平台，并保证基地信息化平台正常运行。要及时更新信息化科普内容，包括视频音频、图片文章、游戏、宣传资料、理论研究等。在日常工作中，积极利用互联网、手机等新媒体开展线上和线下科普教育活动。要针对社会热点和公众需求，结合本单位特色，开展有新意、有特色的科普信息化内容开发和建设。要积极参与、配合支持市科协科普信息化建设工程。开发有引领、示范作用的“科学实践活动”视频及教案，积极参与科普e站建设。

（二）加强农村科普示范基地考核评价。要求各基地要坚持接受市、县科协的工作指导，定期向当地科协和上级科协汇报工作。建有科普工作机构和组织，积极参加科协组织的科普活动，科普活动档案健全。基地三年内累计直接联系和服务周边农户达到1000户以上，每年有新增农户。有一定的试验示范和生产规模。其中：种植类基地，核心示范园区在50亩以上，辐射带动面积不少于2000亩。畜类基地，大牲畜存栏100头以上，小牲畜存栏800头以上。商品畜类：大牲畜年出栏300头以上，小牲畜出栏2000头以上。禽类基地，存栏5000只以上，商品禽类年出栏1万只以上。特种和珍稀养殖规模适当降低。食用菌基地，年生产原种1万袋、生产种10万袋以上。 水产类基地繁殖场，规模3亩以上，商品水产养殖规模10亩以上。总体要求，基地要具有开展各种科普活动的固定场所和人员、设备。有明确的科普工作规划和任务目标，每年培训人员不少于300人次。在基地的显著位置有固定的科普工作标志和标识，建有科普宣传栏。同时，还要求基地与大学和科研单位建立有多种形式的联系。有自主创新项目或每年承担县级以上有关部门研究、实验和示范、推广项目。每年向农民推广新技术（新品种）不少于2项（个）。基地要受到地方党委、政府的重视，是当地调整农业产业结构、推动农业产业化的龙头或支柱。基地所联系和服务农户的平均收入高于当地农民平均收入的20%以上。

三、明确目标，推进精准服务和“三年一轮”动态管理

通过实施科普基地科普能力提升计划，激励引导各类科普基地自觉融入科协系统改革，充分利用科普场所及设施，面向公众组织开展各类科普活动，全面提升基地整体科普服务能力，尤其是科普信息化水平，为提升公民科学素质、推动科普事业发展做出更大贡献。对全市各类科普基地摸底考核，实行“三年一轮”动态管理。尤其对于考核优秀和考核不合格的“两头”单位，加强管理，坚持“优胜劣汰”原则，对于优秀的，大张旗鼓的表扬奖励，对于不合格，进行严肃的督促检查，不能按期整改的，坚决“摘牌除名”，从而形成一套科学、合理、高效的管理机制，推动科普阵地建设长足发展。

（一）对于考核优秀的基地，采取多种形式宣传推介和奖励

一是给予科普信息化产品支持，打造网上科普服务综合平台。由市科协免费提供如科普云盒、科普e家等硬件设备及平台支持，需要基地提供宽带或广电网络接入环境。原则上接入条件符合，考核为优秀的科普基地，分期分批给予支持。年内支持了30家。二是支持拍摄VR全景科普专题片，应用全新技术包装并集中宣传。委托专业机构，采取无人机航拍的形式，对有条件的科普基地户外、户内进行全景拍摄，通过后期拟合成VR全景动态场景，并在“秦皇岛云科普”“秦皇岛科普微信公众号”上开设专栏进行集中宣传，2017年就拍摄21个。三是支持拍摄专题宣传片，利用电视媒体加强宣传。联合秦皇岛电视台等部门，对科普氛围浓厚、活动内容丰富且有新闻价值的优秀科普基地，通过记者采访、摄制等形式，形成新闻宣传专题片，在“秦皇岛电视台”指定频道，进行滚动持续播出，2017年首批拍摄12个。四是利用纸质新闻媒体进行宣传。将适时在《秦皇岛日报》《秦皇岛晚报》等各类媒体开设专栏，宣传报道各基地先进事迹及活动公告清单，为优秀科普基地营造声势。每年“全国科普日”期间，将进行集中活动公告等。五是优先推荐申报全省、全国各类科普基地及科普专项资金支持。根据上级文件精神，适时进行推荐申报。

（二）对于不参加考核或考核不合格的基地将予以通报，限期整改，仍不合适的予以摘牌，并在以上媒体予以公布。原则上三年之内，不接受重新申报。以上这些做法，主要是为了鼓励各科普基地充分利用信息化和各种媒体手段，进一步开发开放优质科普资源，设计特色科普活动，吸引公众参与科普事业，持续发挥基地科普教育及示范功能，面向公众提供更多更好的科普公共服务。建立了QQ群219884191“秦皇岛市科普基地”，要求各基地联系人加入，方便了上级政策精神传达，并促进相互之间的交流、借鉴与合作。

四、压实责任，采取自下而上逐级负责的管理模式

一是要求全面总结自查。各基地参照考核标准，对本单位近三年来开展的科普工作及活动情况进行总结，写出书面总结（3000字左右）并附有图片（10张以上）、影像等资料，具体由各县区、各推荐单位负责组织及汇总。二是要求县区加强评审推荐工作。实行推荐单位负责制，分为各科学素质领导小组成员单位和各县区科协推荐两个类别，即由推荐单位负责科普基地的推荐、管理、考核等工作。由推荐单位或县区科协，汇总本县区、本部门的所属基地相关材料，可以组织相关专家，对本县区、本部门推荐的基地进行考核，考核结果分为优秀（按推荐数量15%确定）、合格、不合格三个等级。所属县区或推荐单位要按时提出考核推荐意见（综合排序），同时将各基地活动总结、图片等材料一并报送市科素办（市科协）。如无推荐单位，请基地自行按要求时间报送。如遇基地更名或注销，请写出书面说明，否则视为考核不合格。三是实地考察抽检。市科素办、市科协将会同各县区、各有关部门，对各类基地进行实地抽查，抽查比例要超过每种类型的20%，重点检查拟推荐优秀基地和不合格基地。四是综合意见结果公布。结合各县区、推荐单位意见及市科素办、市科协实地考察结果，适时确定考核最终结果，并通过各类媒体对社会公示、公告。

五、严格标准，完善“优胜劣汰”的动态管理机制

一年来，我们以印发的《关于实施“秦皇岛市科普基地科普能力提升计划”的通知》（秦全科组办发[2017]7号）为基准，加强督导检查，引起各科素成员单位、各县区科协、各市级学会（协会、研究会）、各企事业（院校）科协、各市级科普基地及有关单位的高度重视，同时市科协、市科素办认真组织实施了考核评估工作。截止2017年年底，经基地申报、推荐单位初评、市科协组织专家评审、实地考察，认定了36个科普工作突出、科普服务效果明显的优秀科普基地，同时，确认52个科普基地考核合格，10个科普基地考核不合格，并依照规定取消了这10家单位市级科普基地资格，另外，还有19个单位因经营调整注销，目前我市共有各类科普、科素教育基地为88个，均为条件合格、活动踊跃的基地。通过考核机制的建立，这些科普基地都能以优秀基地为榜样，加强学习交流，不断提高科普信息化水平，提升科普服务能力，针对社会热点和公众需求，开展有新意、有特色的科普教育活动。各县区和各推荐单位也都积极发挥指导和服务作用，大力支持科普基地科普信息化建设，推动科普基地全面创新升级，为提高公民科学素质做出较大贡献。