会议现场

市长张瑞书代表市政府向大会作《政府工作报告》

会议由市人大常委会主任刘辰彦主持

记者江虹 刘旭伟

聚力新时代，共谱新篇章。1月26日上午，来自全市各条战线的人民代表齐聚市工人文化宫，市十四届人大四次会议隆重开幕。

会议应出席代表335名，因病因事请假27名，实出席308  名，符合法定人数。

会议由市人大常委会主任刘辰彦主持。

市长张瑞书代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告指出，刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年。我市经济增速稳步加快，初步核算，全年实现地区生产总值1635.56亿元，比上年增长7.3%，增速自2016年末以来均保持在7%以上；产业结构不断优化；质量效益大幅提高；生态治理成效显著，PM2.5平均浓度下降13.6%，饮用水水源地和近岸海域功能区水质达标率均达100%， 北戴河海水浴场水质一类标准比例近100%，高质量荣膺国家森林城市称号，高水平承办省第二届园博会；人民生活持续改善，民生支出占一般公共预算支出的87.8%，增长11.9%，青龙实现高质量脱贫摘帽，旅游旺季工作实现“好上加好”，我市在“中国地级市民生发展100强”中排名跃升至第25位。

一年来，突出抓重点、补短板，三大攻坚战开局良好；坚决去产能、转动能，供给侧结构性改革成效明显；不断深化改革、扩大开放，发展动力活力有效激发；强力促转型、提品质，一流国际旅游城市建设迈出坚实步伐；着力解难题、惠民生，群众获得感幸福感显著增强；切实强法治、转作风，政府自身建设得到新的加强。

报告提出2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央经济工作会议、省委九届八次全会、省“两会”、市委十二届三次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入实施生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市战略，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，深入开展“双创双服”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，强基固本，狠抓落实，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

报告提出2019年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长7%左右；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长9.5%；进出口总额增长5%，出口总额增长5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；森林覆盖率达到57%以上；万元生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排均完成省下达的目标任务。

实现上述目标，必须坚定不移坚持党对经济工作的领导，必须坚定不移扭住发展第一要务，必须坚定不移推进改革开放，必须坚定不移实施创新驱动发展战略，必须坚定不移树牢以人民为中心的发展思想。

2019年重点做好八方面工作：推动制造业高质量发展；持续扩大内需潜力；扎实推进一流国际旅游城市建设；全面深化改革开放创新；全力推进脱贫攻坚和乡村振兴；不断加强污染治理和生态建设；更好保障和改善民生；建设人民满意的政府。

根据会议议程，大会印发了关于秦皇岛市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案，关于秦皇岛市2018年预算执行情况和2019年预算草案，关于市十四届人大三次会议《关于加快推进我市旅游业转型升级的议案的决议》落实情况的报告，提请代表审议。

摄影记者 姜涛 李铎 杨宽 程学水 刘城 刘晓

编辑：郭小溪