2月21日，海港区十五届人大三次会议开幕。记者曹建雄 陈逸芳 摄

记者白亦雪 刘思彤

2月21日，肩负着全区人民的希望和重托，海港区第十五届人民代表大会第三次会议在市民中心大礼堂开幕。

大会应出席代表 272名，因病因事请假9名,实际出席代表263名，符合法定人数。

区人大常委会主任齐香民，副主任刘凤奎、桑菊、韩国祥、杨丽萍在主席台前排就座。

区领导樊海涛、张潮海、郭占鑫、高骥恩、侯葵然、敖国强、王健、印洪、詹立军、张晶、仇学东等在主席台就座。安关山、田宏伟应邀出席会议并在主席台就坐。

市第四督查组组长李孝强出席会议并在主席台就座。

大会由刘凤奎主持。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

代区长樊海涛代表区政府向大会作政府工作报告。报告分四个部分：一、2018年政府工作回顾；二、2019年政府工作总体要求和预期目标；三、2019年主要任务；四、努力建设创新务实、高效廉洁的政府。

樊海涛说，过去的2018年，是海港区发展进程中极具挑战、极不平凡的一年。我们在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“四市战略”发展要求和区委十届三次全会精神，团结一心，埋头实干，负重前行，在高质量发展的征程中迈出了坚实步伐，谱写了新时代砥砺奋进的篇章。着力推动经济平稳增长，发展质量稳步提升，全年完成地区生产总值476.6亿元，比上年增长6.6%，三次产业比重调整为1.4：27.6：71，第三产业对经济增长的贡献率达到95.3%，实现全部财政收入97.6亿元，增长8%，其中一般公共预算收入43.8亿元，税收占一般公共预算收入比重达到92.9%；着力深化供给侧结构性改革，转型升级步伐加快，围绕淘汰落后产能，关停取缔“散乱污”企业74家，战略性新兴产业增加值增长43.5%，全年共接待游客1006.2万人次，全社会旅游总收入118.5亿元，分别增长9.7%和18.8%，高新技术产业增加值增长35.8%；着力源头防治污染，生态环境持续改善，全年生态建设累计投入资金16.6亿元，同比提高23.1%，造林绿化5.06万亩，栽植苗木266.3万株，全区森林覆盖率提升至52.04%，完成“全国绿化模范区”创建，淘汰燃煤锅炉222台198.2蒸吨，PM2.5浓度下降到41微克/立方米，空气质量达标天数285天，同比增加18天；着力统筹城乡发展，一体化进程加快推进，新修建农村路网34.2公里，全年棚改开工4138套，拆除“双违”146.6万平方米，老旧小区改造工作被纳入省级试点，累计受益人口达30万人；着力兜底线补短板，人民福祉不断增强，15件民心民生工程实事全部落实，全年民生投入资金30.4亿元，比上年增加10%，占一般公共预算支出的80.3%，城乡居民人均可支配收入分别为37963元和19490元，增长7.8%和9.2%；着力强化自身建设，行政效能切实提升，取消证明事项21项，全区191项政务服务事项实现了“最多跑一次”，网上可办理率达到90%，“一窗受理”率达到50%，70%以上企业注册审批业务实现“立等可取”。

樊海涛说，这一年，最值得肯定的是，果断抓重点、攻难点，开滦路、交建里改造等很多遗留难题被一一化解，特别是被称作“拆迁第一难”、历经十五年7次启动的范家店村拆迁难题成功破解，形成了宝贵的“范家店模式”和“范家店精神”；颇感欣慰的是，我们延续了“创城”“旅发”坚守一线、不达目的不罢休的进取精神，围绕国际旅游城市定位，实施了多条道路街景整治，41个老旧小区改善提升工程、39个美丽乡村建设全部完工；最应该感动的是，大力培树和宣传道德模范、最美人物，5人荣登“河北好人榜”，沈汝波同志荣登“中国好人榜”，被追授为“全国最美退役军人”，全区12万名志愿者用奉献和担当在各条战线形成了一道靓丽的风景线；充满自信的是，我们顶住了经济下行压力，迎接中央环保督察、省委巡视等政治任务，打响“创卫”“扫黑除恶”专项斗争等重大战役，圆满完成“创森”任务；必须点赞的是，全区人民对政府工作的理解和支持，人大代表、政协委员充分履行职责，对政府工作的依法监督和建言献策。

樊海涛说，2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市决策部署，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决落实“六稳”要求，大力实施“开放引领、港城融合、产业强区、创新驱动”发展战略和“一中心三基地”产业定位，积极推进“一轴、双城、两翼、五组团”空间布局建设，着力强化“3445”工作举措(即：三个牵引、四个深化、四大行动、五个提升)，加快推进“一流主城区和沿海经济增长极”进程，争当贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的排头兵，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长7%左右；固定资产投资增长7%；规模以上工业增加值增长5%左右；社会消费品零售总额增长9.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。

樊海涛说，工作中，我们必须坚持党对一切工作的领导，推动经济社会始终沿着正确方向和道路前进；坚持把发展作为第一要务，把发展作为解决一切问题的基础和关键，向着“一流主城区和沿海经济增长极”目标不懈努力；坚持改革开放的前进方向，拿出刀刃向内的胆略深化改革，拿出舍我其谁的气魄加快高水平全方位对外开放，凝聚成引领港城发展的强大引擎；坚持创新驱动的任务要求，当好全市新旧动能转换的排头兵、驱动器、示范区；坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多、更公平惠及全区人民。

樊海涛说，今年，改革发展稳定的任务繁重艰巨，要重点抓好六个方面工作：一是坚持以新发展理念为引领，加快聚集高质量增长新动能。以供给侧结构性改革为主线，大力实施质量强区战略，筑牢高质量发展的产业支撑；二是坚持港产城融合发展，加快北部新城建设。充分利用北部广阔腹地，加快建设北部新城，优化港产城要素配置，创建一流国际旅游城市；三是坚持深化改革扩大开放，加快破解经济发展的瓶颈制约。进一步解放思想，实施更高水平的开放，更大力度的改革；四是坚决打赢污染防治攻坚战，加快改善生态环境质量。全面推进生态文明建设，以生态环境大排查大整治专项行动为契机，持续在深化、细化、常态化上下功夫，让山更青、水更绿、天更蓝；五是坚定推进乡村振兴战略，加快城乡融合发展。推进农业农村优先发展，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美好家园；六是坚持听民意解民忧惠民生，加快提升群众幸福感获得感。围绕满足人民群众便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性需求，扎实办好17件民生实事，提高民生保障和服务水平。

关于努力建设创新务实、高效廉洁的政府，樊海涛说，我们将时刻不忘政府的权力来自人民，时刻不忘全区人民的殷切期盼和率先发展的历史重任，让忠诚成为政治底色，让法治成为干事习惯，让高效成为工作常态，让廉洁成为行动自觉，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实。

樊海涛最后说，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。海港区发展已经站在新的起点上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，抢抓新机遇，应对新挑战，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，谱写新时代中国特色社会主义的海港区华彩篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

会上，区人大常委会主任齐香民作区人大常委会工作报告，区人民法院代理院长曹敬东作区人民法院工作报告，区人民检察院检察长陈巍作区人民检察院工作报告；印发了关于海港区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案，海港区人民政府关于2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案，海港区人民政府关于区十五届人大二次会议《关于加快海港经济开发区发展的议案的决议》落实情况的报告，海港区人大常委会关于区十五届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，海港区2019年民生实事，提请代表审议；表决通过了海港区十五届人大三次会议选举办法，设立区十五届人大社会建设委员会的决定，社会建设委员会组成人员人选的表决办法。

在主席台就座的还有区人大、区政府、区政协的其他领导，部分往届区人大领导，区法院院长、区检察院检察长，大会主席团其他成员和其他县级领导。

市第四督查组成员参加了会议。

出席区政协九届三次会议的委员，区委、区政府有关部门、人民团体和各镇街有关负责人列席会议。

编辑：郭小溪