记者孙雪梅

为进一步推进我市养犬管理立法进程，及时回应社会各界对治理“狗患”的迫切期待，彻底解决制约养犬管理工作开展的“瓶颈性”问题， 2月26日，市公安局组织召开《秦皇岛市养犬管理条例（草案征求意见稿）》听证会，广泛听取社会各界意见建议，新闻媒体、市政府相关职能部门代表、部分人大代表和政协委员、居委会、物业公司、犬类经营服务单位、动物保护协会、养犬群众和不养犬群众的代表共计36人参加听证会。

为加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保持市容环境卫生，促进文明城市建设，市公安局会同市农业农村局紧密结合我市养犬管理工作实际，组织专人联合起草了《秦皇岛市养犬管理条例（草案征求意见稿）》，书面征求了各县区政府（管委）、市直相关部门以及各县区公安机关养犬管理机构的意见，网上征求了社会各界的意见和建议，并进行了多次修改完善，拟逐级报请市政府、市人大批准后，以地方性法规的形式发布施行。

《秦皇岛市养犬管理条例（草案征求意见稿）》增加了对不办理养犬免疫登记证行为的处罚，对一般违规养犬行为设定了收容犬只的强制措施，对严重违规养犬行为设定了没收犬只的处罚，突出实用性，实现依法立法。取消了“逾期不整改或者拒不整改”才能处罚的前置条件，同时，对一般违规养犬行为降低了处罚额度，在保证法律威慑和可操作的前提下，降低管理和执法成本、提高执法效率，实现科学立法。强化街道社区和物业服务企业的基层治理，明确了街道社区和物业服务企业职责，并设定了对物业服务企业不落实管理的罚则。同时，强化社会综合治理，对受过三次以上违规养犬行为处罚的，将纳入个人诚信记录，实施综合惩戒。

编辑：郭小溪