通讯员杜万青 陈永存 岳文海

一名名义务护林员在林区巡逻检查，一份份宣传资料送到千家万户，一幅幅安全标语悬挂在林区入口处……

作为拥有5.28万公顷林地面积的抚宁区，护林防火工作尤为重要。全区的森林资源中，高燃点的灌木林居多，占全区面积的近60%，低燃点的阔叶林少，仅占全区林分面积的30%，是河北省一级火险县（区）。

抚宁区高度重视森林防火工作，在抓好预防的基础上，突出抓好森林消防队伍建设，切实提高扑救能力，为实现“打早、打小、打了”的防控目标打下了坚定基础。

健全组织机构  周密安排部署

进入防火期以来，抚宁区全面贯彻落实省、市森林防火工作会议精神，周密部署，坚持做到思想上高度上位，工作上不疏漏，行动上不怠慢，扎实推进各项森林防火工作的落实。在森林防火工作中，抚宁区突出“三个早”，即早部署、早行动、早预防。区政府调整了森林防火指挥部构架，印发了《2017年秋冬季和2018年森林防火工作方案》《抚宁区森林防火工作实施细则》《2018年春季森林封山防火的决定》《抚宁区森林防火指挥部关于实施森林防火指挥部成员单位森林防火包乡镇工作的通知》，制定了《抚宁区森林防火责任区分布图》，明确责任分工及要求，印发了《森林火灾应急预案》，强化森林火灾问责，并将所有成员单位的职责进一步明确和细化。在认真落实乡镇领导包片、机关干部包村、村干部包山头等防火责任制的基础上，抚宁区还进一步强化了“第一道防线”防火责任制的落实，加大了对村干部、护林员、林地经营单位（个人）的防火责任问责力度，出台《秦皇岛市抚宁区秸秆禁烧网格化管理工作方案》，将秸秆焚烧责任进行了细化。

创新宣传方式  营造防火氛围

以紫金山公园等人员活动密集场所为契机，抚宁区防火办组织森林消防大队开展森林防火宣传、宣讲活动，由森林消防队员手执防火宣传彩旗从森林消防大队出发步行至紫金山公园，并出动两辆宣传车沿途播放防火通告，发放森林防火倡议书，领取倡议书的群众凭签字回执领取森林防火宣传手提袋和核桃、板栗栽培技术等书籍。活动中先后发放防火明白纸2000张、森林防火倡议书2000张，防火宣传手提袋2000个，核桃、板栗栽培技术书籍2500本，受教育群众达2500人。通过此次活动的大力宣传，森林防火工作更加深入人心，形成浓厚的社会氛围，增强了社会各界遵守森林防火法规的自觉性，提高了全民森林防火意识，增强了全社会参与野外火源管理的积极性和主动性。

中小学生活动力强、好奇心大、安全防范意识差，如果教育、管理不到位，进山入林玩火，极易引发森林火灾，甚至对学生本人造成人身伤害。抚宁区充分认识做好中小学生森林防火宣传教育的重要性，把中小学生的森林防火宣传教育作为一项重要工作来抓，通过防护知识进校园、防火课等活动，切实增强学生的森林防火意识。同时，充分发挥中小学生的辐射带动作用，向全社会宣传防火知识，向家长宣传森林防火重要性，营造浓厚防火氛围，使每个学生成为自觉守法者和义务宣传员，通过“小手拉大手”活动，由学生宣传并提示家长不上坟烧纸，不野外吸烟，不烧秸秆茬燎地边等。

做好应急准备  全员严阵以待

结合森林防火工作重要节点，抚宁区制定了“十一”“十九大”“两会”“春节和元宵节”“五一”“清明节”各个重要节点专项应急预案，建立了气象预警监测系统，如遇天气变化第一时间了解，为进一步防控森林火灾提供有力依据；林火远程监控系统24小时开启，及时准确监测火情。森林防火队伍队员实行集中食宿、军事化管理，按照15人一个队，组成12个中队，其中11个战斗中队、1个后勤保障中队。在做好队伍建设与管理的同时，科学调配力量，实现防火重心下移。防火期抽调8个中队、120名专业消防队员，靠前驻防到台营镇、大新寨镇、深河乡、留守营镇、茶棚乡、榆关镇、坟坨管区等防火重点乡镇，驻防中队一个月一交流，达到所有中队队员都对各乡镇地形、地貌熟悉，确保一旦发生火情能第一时间处置。经过实践证明，抚宁区的火灾发生率明显下降，今年同去年相比下降80%。2017年，抚宁区实现了森林火灾发生率控制在0.1‰的目标。做好扑火物资储备，区本级现有国产风力灭火机200台，进口风力灭火机90台；油锯4台，灌木切割机6台；高压细水雾44台，高压水泵6台；消防水带2000米；电动灭火水枪40台；2号灭火工具700把；铁锹1000把；消防水车1辆；运兵车11辆；机具运输车11辆。所有的扑火物资、机具都已检修，状况良好。

强化火源管控  筑牢防火堤坝

大力开展“五清”工作，在林场周围开设隔离带是针对森林火灾的主要有效手段之一，顾名思义就是把火源隔离开使之不能接触到未燃烧的区域，也就是隔断可燃物的方法来达到灭火的效果，有效地预防了火灾的发生，为切实做好秋冬防火工作打下良好的基础。抚宁区在森林防火的预防工作上早安排、早部署，在全区范围内采取机械与人工相结合的方式大力开展“五清”工作，全面构筑秋冬防火安全网。

火灾隐患整治行动中，抚宁区坚持纵向到底、横向到边、不留死角、不留盲区的原则。区防火办及森林消防大队抽调部分队员每天分10组错时巡查，严厉打击野外违法用火；其余人员做好备勤，随时应对突发事件。各乡镇、管理区也分别组成多个巡逻队伍进行巡查，全区每天由20支巡逻队伍增至30余支，做到次数多，频次密；全区在重点区域、重点部位、进山路口设立固定检查站及卡点20余个，所有检查站人员坚守岗位，加强值守，双岗双哨，实现不间断、无缝隙交接，每个检查站均有记录本，详细记录车辆、人员进出时间。加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生等重点人员的责任监护，努力避免意外火情发生。针对清明节期间，群众上坟烧纸等行为增多，制定看坟头机制，各乡镇派工作人员在坟头密集区对上坟祭祀人员死看死守，积极引导群众移风易俗，变上坟烧纸为植树、献花等，倡导文明祭祀。

科学调配力量  创新防火模式

2017年1月，抚宁区在原来100名扑火队员的基础上又增加100名队员，全区现有专业扑火队员200名。新增的100名队员通过体能、扑火知识、扑火技能训练，现已具备专业森林消防队员条件，为更好地做好抚宁区的森林防火工作提供了有力的保障。

俗话说“没有规矩不成方圆”，抚宁区建立、健全森林消防大队管理制度，制定了《抚宁区森林消防大队大队长职责》《抚宁区森林消防大队中队长职责》《抚宁区森林消防大队学习制度》《抚宁区森林消防大队队员守责》《抚宁区森林消防大队行为规范》《抚宁区森林消防大队车辆管理制度》《抚宁区森林消防大队司机奖惩制度》《抚宁区森林消防大队请销假制度》等一系列规章制度，强化大队的日常管理和训练。

认真抓好培训与实战演练，切实提高扑火技能。抚宁区防火办多次对专业扑火队开展扑火知识和扑火技能培训，并先后多次组织开展了模拟实战演练，通过培训和演练使扑火队员进一步熟悉了扑火机具的性能和扑救森林火灾的方式、方法，为切实做好森林防火工作打下了坚实的基础。

防火无小事，早5分钟处理和晚5分钟处理，结果完全不同，抚宁区重视森林消防队员体能训练，从基础上狠抓森林消防队伍建设，坚持高标准、严要求，不断创新，投资2万元购买200套、15公斤重的负重沙袋背心，通过配备负重沙袋背心对队员进行体能训练，增强队员的体质，提升队员整体作战能力，一旦发现森林火灾隐患，能够以最快的速度赶到现场，把火情遏制在萌芽状态。

抚宁区科学调配力量，实行“靠前驻防”新模式，抽调8个中队、120名专业消防队员，靠前驻防到防火重点乡镇和林场，实现防火重心下移，不仅减轻了各乡镇的防火压力，而且加强了防火办和各乡镇的联系，形成全区森林防火一张网，全方位，无死角的开展森林防火工作。同时，驻防中队实行每月轮换制，使每个队员都能够熟悉全区的重点林区地形、地貌，确保一旦发生火情，减少出警时间，快速出击并能在第一时间处置。