编者按：按照市纠正“四风”和作风纪律专项整治工作要求，为进一步激发全市各级党员干部服务发展、服务民生内生动力，市纠风办决定在全市开展“履承诺、见行动、促发展”活动，通过定诺、践诺、晾诺，切实提升工作效能，优化营商环境，为建设沿海强市、美丽港城、国际化城市提供坚强保障。现将市直市重点行业和窗口单位承诺向全社会公开，接受群众监督。

全市重点行业和重点窗口单位承诺内容

市发改委

一是发挥重点项目引领作用，带动全市项目建设。2019年安排市重点建设项目103项，总投资769.7亿元。年底前预计完成投资180亿元以上，60项计划开工项目全部开工。全面落实项目领导包联、协调调度、通报考核、约谈问责和集中签约、集中开工、集中观摩等推进机制。加大帮扶力度，及时协调解决困难和问题，确保建设项目顺利推进。二是积极争取教育、民政、卫生等领域资金支持，破解项目建设难题，提升公共服务水平。全力推进北戴河生命产业创新示范区建设，打造新的产业发展集群，培育新的经济增长点，增强全市发展后劲。三是全面完成降费减负任务。实行《收费目录清单》动态化管理，7月底前调整修订年度《涉企行政事业性收费目录清单》和《政府定价经营服务性收费目录清单》，并及时予以公布，做到《目录清单》之外无收费。清理铁路货运相关收费，规范港口经营服务收费，强化政策落实情况督导检查，接受社会监督，切实做到支持实体经济发展，减轻企业负担。四是实施“阳光”审批。制定价格实行受理、成本监审、社会调查、集体审议、结果公示等程序，注明受理时间、承诺办结时限，如因政策等原因暂时不能办理的，在规定时间内答复当事人。制定专业性较强的商品和服务价格时，聘请有关方面专家进行论证，除涉及国家秘密外，及时在门户网站公布制定价格情况。

市教育局

一是扩大普惠性学前教育资源供给。实施幼儿园建设工程，全年新改扩建公办幼儿园10所，实现乡镇中心幼儿园全覆盖。开展城镇住宅小区配套幼儿园专项治理，将接收后的幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办幼儿园。二是推进义务教育均衡发展,扩大城镇义务教育阶段学校学位供给。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设工程，新改扩建校舍6000平方米，改造中小学土操场102块。主城区建成中小学校3所、新开工建设中小学校5所。三是不断扩大普通高中优质资源，提升教育质量。创新普通高中办学模式，推动省级示范性高中创建工作。推动优秀生源基地建设。做好燕大附中和北戴河中学由市级统一管理工作。合作改建１所国际化学校。

市科技局

一是推动科技创新平台发展。市科技局将进一步加大宣传奖补力度，聘请省内知名专家进行方案指导和政策宣讲，增强企业建设创新平台的积极性和主动性。全年计划新增市级以上研发平台30家，全市各类研发平台达到230家以上。二是加大科技企业孵化器培育力度。加强科技创业孵化服务能力建设。提升孵化器管理与从业人员的整体素质和水平。引导运行良好的市级科技企业孵化器，争创省级、国家级。新增省级以上科技企业孵化器、众创空间（星创空间）7家以上。三是促进高新技术企业品质提升。通过筛选符合高新技术产业重点领域、有发展潜力的科技型企业，壮大高新技术企业后备培育库。采取全市集中培训与县区单独培训相结合，开展常态化高企政策培训。新增高新技术企业70家。四是增强科技型中小企业数量。开展精准服务，积极引导企业参加展销会，展示企业形象，拓展营销渠道。引导企业利用“互联网+”模式促进转型升级，扩大产品销售。新增省级科技型中小企业450家。精准服务70家科技型中小企业。

市工信局

一是狠抓工作落实。全面完成省市下达主要经济指标。紧紧抓住经济建设这个中心，抓好经济运行工作，提高经济运行质量。年内新增规模以上工业企业40家，规上工业增加值增长6%，工业投资和技改投资增长7%左右。二是优化服务环境。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度。加强与企业和服务对象的联系，及时帮助解决其生产经营和重大项目推进过程中遇到的困难和问题。无偿为企业提供工业发展、技术改造、信息化推广等方面法律、法规及政策咨询服务。三是严格依法行政。按照法定职责，遵守法定程序，严格依法行政。严格权力清单、责任清单，加强权力事项事中事后监管，持续推动简政放权、放管结合、优化服务。坚决纠正、查处法外设权、吃拿卡要、侵害人民群众利益等问题，严肃处理相关责任人。

市民宗局

一是发挥部门优势，帮助民族贸易和民族特需商品定点生产企业用好优惠政策。加强和规范财政贴息资金管理，鼓励金融机构加大对民贸民品企业的信贷支持，满足少数民族群众生产生活的特殊需要，增强民贸民品企业市场竞争能力，促进民族地区的经济发展和民族团结。 二是积极争取国家和省少数民族发展资金，支持少数民族和民族地区改善生产生活基本条件。完善乡村基础设施；培训少数民族群众劳动技能；发展具有资源优势和地方特色产业和民族特色旅游业。推进我市少数民族地区经济社会发展提升，帮助少数民族群众解决生产生活中的实际困难。三是加强普法宣传，全面提高宗教工作法治化水平。加强思想引领，教育引导信众增强国家意识、公民意识、法律意识，坚持爱党爱国爱教，积极引导宗教与社会主义社会相适应。四是开展宗教领域平安建设，切实维护社会和谐稳定。全力做好宗教领域矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作，加强对网络宗教事务的管理，及时处理宗教舆情事件。

市公安局

一是健全涉企接报案制度，严格掌握经济犯罪入刑标准，依法、慎用查封、扣押、冻结等侦查措施，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。二是及时受理企业报警求助，坚决惩治、严厉打击土地项目工程、交通运输等领域涉企黑恶犯罪，全力维护民营企业正常生产经营秩序。三是新建、改建金融机构营业场所，金库安全防范设施建设方案审批及工程验收由各5个工作日缩短为各3个工作日内办结；印章刻制单位在1个工作日内完成印章刻制；对单层或多层居住建筑及室外安全技术防范系统工程建设审核、验收，由10个工作日缩短为3个工作日内办结。四是建立居住证办理“绿色通道”，一次20人以上办理居住证的，可提前与辖区派出所预约集中办理；企业无合法稳定住所的单位员工落户，可在单位集体户地址上建立家庭户。五是在车辆和驾驶人较密集的企业，依托辖区交警队、警邮服务站等布设交管业务自助服务机，就近办理车驾管业务。对民营企业所属车辆在10台以上，需办理年检业务的，提供电话或网上预约服务，开通“绿色通道”。

市民政局

一是提高低保标准和实施物业补贴。自2019年1月1日起，城镇和农村最低生活保障标准分别提高到660元/每人每月和4400元/每人每年，确保实现有效兜底保障；对城市低保对象和城镇分散特困供养对象实施物业补贴。二是资助新入学的贫困大学生。对拥有我市户籍的低保家庭或建档立卡贫困家庭2019年新入学的大学生，给予一次性1.1万元/人助学补贴，帮助生活贫困的莘莘学子实现梦想、追逐梦想。三是提供康复便民服务。建设1个集展示、体验、租赁、销售于一体的康复辅助器具示范应用中心，选择20个养老机构和社区配置康复辅助器具，为老年人、残疾人和社区居民提供康复服务。四是提高养老服务质量。新改扩建5家居家养老服务中心，培育8家星级示范养老机构，提高养老服务质量。

市司法局

    一是实行首问负责制，凡服务对象到单位或打电话到单位办事，第一位接受询问的工作人员为首问责任人，必须负责解答、办理或交经办人办理。二是服务对象到市局办理公证、司法鉴定行政许可初审等事项由法定时限20日缩短为10日。三是律师协会收取会员费、办理公证收取公证费、参加国家统一法律职业资格考试收取考务费一律按有关规定和标准收取。四是按照河北省《法律援助条例》规定的援助事项范围及标准，加大对弱势群体合法权益的保护力度，年内要按照上级要求完成法律援助案件。五是局属公证处对符合法律援助条件的当事人，按规定减免公证费。对当事人申办捐献遗体器官的公证，免收公证费。对老弱病残者申办公证需要上门服务的，提供预约上门服务，对80岁以上的老人免收上门服务费、免费办理遗嘱公证。六是通过国家统一法律职业资格考试人员的个人信息档案，可随个人流动。七是戒毒人员收治后，自戒毒之日起，五日内书面通知其亲属，告之会见等有关规定及注意事项，预约会见时间。市戒毒所设置亲情电话，戒毒人员可按规定与亲友通话。八是落实市群众工作中心领导接待日制度，由领导干部直接办理群众来信来访。

市财政局

一是推进政务公开，建设“阳光”财政。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，按照要求，公开财政预决算、财政专项资金相关政策及使用情况，接受社会公众监督。二是加强财政管理，优化营商环境。严格落实国家、省降费减负各项政策措施，及时更新、对外公布行政事业性收费目录，并严格执行，切实减轻企业负担。三是改进工作作风，提高财政效能。强化服务意识，提高服务质量，简化工作程序，严格工作纪律，对法律、法规和政策有明确办理时限规定的事项，严格按照规定时限办理。四是遵守廉政纪律，坚持廉洁理财。进一步完善财政内部监督制约机制，保障资金安全，严格遵守党政干部廉洁自律规定，严肃查处违法、违纪、以权谋私的有关人员。

市人社局

一是在接到群众提交的《社会保障卡申领登记表》后，45天内完成社保卡制卡工作；为持卡人提供即时补换卡服务，实现补换卡业务的立等可取；为持卡人提供微信公众号、手机APP及门户网站等线上服务，实现社保卡申办、挂失、信息修改等业务的线上办理。二是创新劳动人事争议调解仲裁工作，畅通劳动者维权渠道，确保劳动人事争议案件得到及时公正处理，切实维护劳动者权益。加快办案节奏，缩短办案周期，提高办案效率，年内结案率达90%。加大调解力度，深化案前调解，年内调解率达60%。积极为企业做好政策咨询服务，组织相关法律法规培训，营造良好的营商环境，进一步维护和谐稳定的劳动关系。三是进一步加强政务中心窗口作风建设，落实“五制四公开三亮明”制度，坚持“五到四从四多”工作法，不断提升群众满意度。不断优化窗口业务办理流程，规范业务办理，切实做到材料最少、时限最短、流程最优。积极宣传推介秦皇岛人社手机APP应用，方便群众网上办事，促进群众办事“最多跑一次”或一次不用跑。四是坚持大众创业、万众创新总体思路，按照“三深化三提升”的总体要求，认真贯彻落实创业带动就业基本框架，坚持政策引领，创新发展模式，完善“建、管、用、保”一体化运行模式，在全市现有30家创业园区的基础上，新建5家创业园区。积极引导鼓励城镇失业人员、毕业年度高校毕业生、下岗失业退役军人、农村转移就业劳动者、初次创业等群体入驻创业园区，加强政策扶持激励，加大帮扶、指导和孵化力度，大力推进大众创业、万众创新。

市资源规划局

一是严格保护资源。进一步落实耕地保护三级责任机制，不断加大耕地特别是永久基本农田保护力度，推进永久基本农田储备区建设。全市确保实现耕地保有量259万亩，基本农田保护面积222.4万亩的目标。二是强有力保障发展。积极推进土地利用计划差别化、精细化管理，新增建设用地指标重点保障京津冀协同发展产业转移、开发区（园区）、省市重点项目、扶贫开发建设项目、农民住房用地，统筹保障重点民生、重大社会事业、基础设施、农村一二三产业融合发展项目用地。落实占补平衡主体责任，年底前全市补充耕地6000亩以上。三是科学规划国土空间。贯彻落实中央关于国土空间规划体系改革的要求，科学、有序推进市、县两级国土空间总体规划编制工作，协调划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，建立国土空间规划体系，提升国土空间品质和利用效率，推动形成绿色发展方式和生活方式，为实现把我市建设成为一流国际旅游城市奠定规划基础。四是推行“一窗受理、并行办理”，分类压缩不动产登记办理时限，除复杂不动产登记、大宗批量不动产登记外，实现一般登记业务办理时限7个工作日内完成，抵押登记5个工作日内完成。实现落实“最多跑一次”的工作承诺。

市生态环境局

一是压缩审批时限，环评许可公参公示后，自受理之日起三个工作日内办结。二是环境信访即接即办，自受理之日起60日内办结；情况复杂的，延长办理期限30日，并告知延期理由。三是坚决打赢蓝天保卫战，打好产业结构优化调整、散煤和锅炉整治、工业污染源和挥发性深度治理等8大攻坚战役，不断改善空气环境质量。四是推进“碧水”攻坚战，突出饮用水、工业和生活污水、河流湖库、地下水、纳污坑塘等8类水体整治，持续改善水环境质量。五是开展“净土”防御战，开展污染状况详查，强化重金属污染防控，规范危险废物管理，突出农用地和建设用地风险管控，推进污染治理与修复，确保土壤环境安全。

市住建局

一是实施市政工程。推出5项市政工程建设：文生街道路改造工程、青龙河道西延伸道路建设工程、南岭东路道路建设工程和惠泽街道路建设工程力争年内通车；海滨路东西延伸工程预计2020年10月份全线通车。二是农村危房改造工程。6月底前完成建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造任务3000户。三是棚户区改造工程。年内新开工棚户区改造安置房2000套、基本建成1200套。落实市统筹、县区实施、部门联动的强有力推进机制，采取周分析、月通报、月调度工作措施，完成年度目标任务。四是老旧小区改造工程。实施老旧小区改造72个，运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，重点改造市政配套设施、小区环境和服务设施，鼓励有条件的小区加装电梯。推进城市社区协商共治，实现共建共治共享，为居民营造整洁、舒适、祥和的居住环境。

市城管执法局

一是改造市政老旧管网。按照《秦皇岛市市政老旧管网改造三年行动实施方案》要求，加大老旧管网改造力度，完成供水管网改造21.09公里，供热管网改造73.18公里，燃气管网改造18.05公里和排水管网改造2公里。二是实施“厕所革命”。按照《城市“厕所革命”三年行动实施方案》要求，进一步提高我市城市公厕规划建设管理水平，大力集中整治城区公厕，完成新建43座、改建77座城市公厕，消除城市建成区旱厕。三是拓展城市绿化和市民休闲空间提升。积极推进国家生态园林城市创建工作，扎实开展园林绿化提升工程，继续做好园林绿化“增量”文章，实施公园、游园建设改造，城市区新建3座、改造提升6座公园、街头游园，全面提升生态宜居水平。

市交通局

一是加强与京津冀交通协同发展，加快推进102国道市区段改建工程、沿海公路秦唐界段改建工程等省、市重点项目，加大青龙等贫困地区交通运输支持力度，年内实施“四好农村路”150公里，农村危桥改造55座，县、乡、村道路安防工程259公里，实施干线公路绿化73.6公里，农村公路绿化338公里，年底国省干线、旅游道路全部建成绿色精品长廊。二是新建“最美公路”300 公里，加快推进温泉小镇、祖山东环路、沙河、冰糖峪、长寿山、首秦园区等6条旅游公路建设，改造提升干线公路服务区5个、公路厕所5个。三是完善12328交通运输服务监督电话、“智慧出行”路况发布系统功能，建设交通APP公众出行服务系统、出租汽车电召调度系统、城市公交一卡通系统，购置新能源公交车130台，年内绿色公交车辆比率达到84.8%。旅游旺季前，加密运营39路、40路等15条公交线路，实现65岁以上老人免费乘坐公交车，让公交发展成果更好地普惠广大市民。四是以“三深化、三提升”活动为抓手，坚持公路建设“十公开”、“十不准”制度，大力推进“放管服”改革、行政审批制度改革，推进道路运输“多检合一”、物流企业“小散弱”整合，进一步优化营商环境。

市水务局

一是深化河湖长制。充分发挥考核和问责的作用，加快提升基层河湖长履职能力。开展河湖清理行动，深入实施清理垃圾、清理违障、清洁水质行动，维护良好的河湖水环境。实施生态补水，持续改善河流水生态环境。二是加强水利基础设施建设。深入实施农村饮水安全巩固提升工程。加快推进地下水超采综合治理工作。实施小型水库除险加固、中小河流治理和坡耕地综合治理工程。三是全力做好水旱灾害防御工作。抓好小型水库“三个责任人”的落实。保证监测预报预警设备设施的正常运行。完善主要行洪河道洪水调度方案、水库汛期调度方案和水量应急调度方案。四是落实最严格水资源管理制度。确保城市区供水安全，开展城镇自备井关停工作，进一步做好水资源税改革工作，实施《秦皇岛市创建国家节水型城市实施方案》。

市农业农村局

一是推进农业高质量发展。大力发展特色农业、科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,加快推进昌黎葡萄、皮毛、抚宁生猪、卢龙肉羊、青龙中药材、山海关大樱桃等特色产业发展,年内全市化肥、农药使用量分别降低5%和3%,全力创建国家农产品质量安全城市。二是推进农村集体产权制度改革。全面完成卢龙县、青龙县国家级和省级农村集体产权制度改革试点任务,规范引导土地流转,大力发展适度规模经营,积极推广土地经营权抵押担保。三是推进农村人居环境整治。以“五清三建一改”为重点,全面推进村庄清洁行动,完成农村厕所改造10万座,全市畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%,畜禽废弃物资源化利用率达到75%以上。

市林业局

一是按照“增林扩绿、林果结合、产业引领、造管并重”的发展思路，以改善城乡生态环境、增加人民生态福祉为主线，以国家林业工程为依托，突出“六沿”（沿道路、沿河流、沿海岸、沿城区、沿村镇、沿厂区）绿化重点，扎实推进造林绿化“十大工程”，森林覆盖率达57%以上。二是巩固提升国家森林城市成果，加强沿海防护林保护建设，科学精准推进植树造林，加快建设森林公园、森林小镇、森林厂区，全年造林40万亩以上，其中：人工造林30万亩，封山育林7万亩，森林质量精准提升3万亩。加强森林防火工作，提高森林火灾综合处置能力。三是实施山水林田湖草系统修复工程，加强重点生态区域及各自然保护区地的建设和管理。

市外事商务局

一是以服务民生为宗旨，加大全民市场建设力度，全年改造、新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场20个。二是加大精准招商工作力度，围绕先进装备制造、生命健康、粮油食品加工、现代物流等重点产业，开展一系列重大招商推介活动；对接世界、国内500强和知名企业，请进来走出去，持续开展专题对接洽谈活动。三是重点围绕服务企业、招商引资工作，全年领办代办服务企业100家以上，帮助企业解决热点难点问题100个以上，洽谈推进50个招商项目。

市旅游文广局

一是实施“万名群文骨干艺术培训工程”。辅导培训基层文化人员、文艺骨干和文化志愿者、全年面向社会举办各类公益性艺术培训班不少于100场次，培训人员不少于10000人次。二是繁荣群众文化生活。以新中国成立70周年、“两节”、旅游旺季等为重点，全年组织开展不少于1万场群众文化活动。三是全面提升旅游公共服务水平。贯彻落实“全省厕所建设新三年行动计划”和“厕所建设年度倍增计划”，年内召开厕所革命建设现场会，全面推广厕所建设的经验和做法，确保完成2019全市180座厕所建设任务。

市卫健委

一是提升基层卫生服务质量。推进10个乡镇卫生院与村卫生室一体化管理试点。完成15家城市社区卫生服务机构与大医院组建医联体。二是开展市民健康风险评估项目。为11.63万名市民进行健康状况抽样调查，组织健康状况分析，提供健康保障服务。三是实施孕产妇健康管理工程。为2万名建档孕产妇提供免费产前产后检查和产后访视服务。四是加强健康主题公园建设。指导每个县区依托现有公园打造1座健康主题公园，建有至少1500米的健康步道和1所健康自助小屋。

市退役军人事务局

一是严格贯彻落实党中央和省、市委关于退役军人工作的方针政策和决策部署，做好全市军队转业干部、复员干部、离退休干部、退役士兵和无军籍退休退职职工的移交安置工作以及自主择业、就业退役军人的服务管理工作。二是加强退役军人服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制，协调各方力量更好为军人军属服务，努力营造全社会都关心关爱退役军人的良好氛围，维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。三是加强退役军人管理服务队伍建设，规范服务流程，做到热情接待，用语文明，耐心解答，杜绝不作为、慢作为、乱作为，严禁“吃、拿、卡、要”，认真推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，为退役军人提供优质、高效、便捷的服务。

市应急管理局

一是提供安全生产服务。帮助企业建立健全“一个台账、三个清单”、推进企业由隐患排查治理向安全生产风险分级管控转变，促进企业安全生产主体责任落实。进一步加大对企业负责人、安全管理人员、班组长的培训力度，提升企业安全管理水平。二是加快应急体系建设。加快应急管理部门内部融合，制定各级内部应急预案，实现内部运转高效、外部衔接顺畅。建立市应对重大灾害指挥部联络员工作制度，深化救援协同配合，充分发挥各相关部门专业优势，形成综合应急救援合力。三是增强公众应急意识。开展应急管理科普宣教“七进”“企业落实安全生产主体责任宣传年”“应急管理新形象宣传年”活动，加大公益宣传力度，不断扩大宣传覆盖面。完善应急管理舆情监测系统，及时有效处置相关网络舆情信息，回应社会关切。

市审计局

一是围绕中心，服务大局。紧扣党委政府中心工作，聚焦改革发展稳定大局，创新审计理念、组织方式和审计手段，加大重大政策落实、公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设等审计监督力度，推进审计监督全覆盖。二是依法审计，客观公正。坚持党的领导，自觉接受人大监督，认真落实审计执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。坚持用事实和数据说话，贯彻“三个区分开来”重要要求，全面辩证地看待审计发现问题，客观审慎做出评价结论，维护审计监督权威性和公信力。三是文明审计，清正廉洁。坚持以政治建设为统领，着力加强审计干部队伍建设，认真履行管党治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉洁纪律，恪守审计人员职业道德规范，打造忠诚干净担当的审计铁军。

市国资委

一是加快推进全民所有制企业公司制改制。年内完成14家市属全民所有制企业公司制改制，进一步健全企业法人治理结构，明确董事会、监事会、职代会、经理层及党组织的工作职责，实现规范的公司治理。二是做好剥离国有企业办社会职能工作。在2018年工作基础上，继续抓好“三供一业”分离移交，对没有完成维修改造的项目加强督导和推进。三是全力推进耀华集团重组工作。完成与凯盛科技集团股权无偿划转协议的签订工作，督促凯盛科技集团抓紧履行报审程序，力争年内完成股权变更手续。四是开展国有资产清产核资。制定监管企业清产核资工作方案，对国有资产情况进行全面调查，理清资产产权归属、管理与使用情况，建立健全全市国有资产信息共享平台和国有资产数据库。五是完善经营业绩考核体系。根据国有企业功能界定与分类，制定出台《秦皇岛市国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》，推进分类考核。

市市场监管局

一是大力创建国家食品安全示范城市。食品及食用农产品集中交易市场整治提升率达到70%以上；食品安全追溯平台上线企业数量突破5000户；打造大型示范超市10家、中型示范超市50家、小型示范超市400家，实施创建示范超市活动；创建省级校园食品安全标准食堂10家。二是全面推行部门联合“双随机一公开”监管模式。建立完善部门间信息共享、协同监管和联合惩戒机制，实现系统内“双随机一公开”监管统一化，抽查覆盖企业比例不低于5%，实现公开、公平、公正监管，优化良好营商环境。三是大力实施质量强市战略。强化质量宣传、监督和服务，调动全社会力量推动质量提升，形成企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，2020年基本形成全市大质量大标准体系，提升质量对全市经济社会发展的贡献率。

市体育局

一是深入落实公共体育服务均等化，为200个行政村（社区）援建体育健身设施，向弱势群体、偏远地区倾斜。到年底全市行政村体育设施覆盖率达到95%以上，社区体育设施覆盖率达到90%以上。二是举办国际赛事12场以上，在全市范围内开展各类群众体育赛事活动200场次以上，打造“悦动港城”特色品牌，努力形成“政府引导、社会参与、科学健身、惠及百姓”的全民健身新格局。三是实施“万人帆船帆板培训计划”，为一万名中小学生提供帆船帆板运动体验培训，不断推广普及我市海上特色运动项目，为我市建设沿海强市、美丽港城和国际化城市做出积极努力。

市统计局

一是定期发布统计数据服务社会各界。通过网络、书刊、报纸、电台、公报、新闻发布会等媒介及时发布统计数据、开展数据解读，满足社会各界和社会公众的统计需求，为全市经济和社会发展提供统计服务。二是深入开展调查研究服务领导科学决策。认真贯彻《2019年联系基层工作的通知》和《2019年统计分析研究重点题目及实施意见》要求，深入开展调查研究，扎实开展经济运行分析和重点课题研究，为市委、市政府及有关部门提供数据支撑和统计咨询服务。三是坚持依法统计维护统计数据真实性。认真贯彻执行统计法、统计法实施条例和统计调查制度，坚持依法统计、依法治统，独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，坚决反对和抵制干扰统计数据的行为，坚决杜绝以统计调查和统计数据谋私的行为。认真落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，加大统计执法力度，对统计造假、弄虚作假以及防范和惩治不力问题严肃追责问责。

市机关事务局

一是规范办公用房使用管理。贯彻落实《党政机关办公用房管理办法》，理顺市直办公用房管理体制；加快推进市直机关办公用房智能图形管理系统建设，建立信息数据库，实现市直机关办公用房使用的信息化管理。二是推进公共机构示范单位创建。开展节约型公共机构示范单位、公共机构节水型单位创建工作，推行合同能源管理，在各个系统和领域培育一批试点示范项目。

三是强化公车使用监督管理。加强平台建设，将各类公务用车纳入平台管理，统筹调度使用，并通过加装卫星定位系统，实时监控车辆运行轨迹，实现无缝监管。四是推进下属企业改制移交。加快印刷厂职工补偿核算及安置工作，加强清产核资审计，依法、依规推进资产处置工作；加快开展边清理边移交早移交工作，确保加油站划转工作平稳顺利进行。五是积极推进幼儿园搬迁。制定新址幼儿园搬迁改造方案，提前做好市直属幼儿园的搬迁准备工作。

市人防办

一是构建科学健全的防空警报体系，增强群众防空防灾预警报知能力。按照“高低搭配、内外结合、功能互补”的要求，科学布点防空警报器，城区音响覆盖率提升至95%。利用“7.7”警报试鸣日强化群众防空意识。在重要目标、灾害源架设防空警报器，创新防灾预警报知手段。二是加快直属人防工程建设，推进人防建设与城市发展、民生改善深度融合。集休闲娱乐、购物、办公为一体的开发区欢乐岛直属人防工程年底前投入使用，可新增停车位96个、就业岗位60人、开放型休闲场所1个。三是加强人防工程维管开发，实现战备效益、社会效益、经济效益多赢。利用人防工程开设应急避难场所15个、建设停车场2个。所属12个直属人防工程实行社会公开招投标出租，实现经济效益最大化。以“强管理、保质量、防风险”为目标，突出人防工程的日常巡查与维管，确保人防工程保持良好的战备状态。开展老旧人防工程抢救行动，对有利用价值的工程改造加固，存在安全隐患的工程申报拆除。四是创新人防宣教内容，提升服务民生广度。大力增强群众防空防灾知识技能的同时，突出人防宣教内容的创新，增加生活小常识、小窍门和事故风险防范小技能等，按期更新环岛人防宣教窗口，新增人防宣教走廊3个、人防宣教进社区5个，人防宣教一条街2个。

市行政审批局

一是持续推动“最多跑一次”改革。按照“对标先进、审批先行、分步推进、全面达标”的思路，采取优化审批流程、减少审批材料、加大对办事窗口授权力度、开通网上申报渠道、邮寄送达等方式，部分事项实现“最多跑一次”。到2019年底，在市县两级高标准完成企业群众关切的100项高频事项实现“最多跑一次”。二是进一步压缩工程建设项目审批时间。按照国务院和省市工程建设项目审批制度改革要求，深入推进工程建设项目审批制度改革，优化工程建设项目审批流程，设立工程建设项目综合审批服务窗口，建立项目审批全链条高效协同的审批模式。到2019年底，全市政府投资类工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内，核准类社会投资项目审批时间压缩至68个工作日内，备案类社会投资项目审批时间压缩至65个工作日内。三是进一步压缩企业开办时间。深入落实《秦皇岛市压缩企业开办时间实施办法》，大力推广“网上企业核名自主申报；企业注册一日办结”。企业申报申报材料齐全且符合法定形式的，企业注册登记一日内办结，到2019年底，企业开办时间进一步压缩至3日。

市医保局

一是着力防范化解医疗保障领域重大风险。把严厉打击欺诈骗保作为首要任务，认真抓好《严防欺诈骗取医疗保障基金行为实施方案》的组织落实，对所有定点医药机构进行督导检查，集中查办各类案件线索，坚持“零容忍”，持续加大打击力度，始终保持高压态势。二是扎实做好医疗保障精准扶贫。全面落实贫困人口参保率100%、个人参保缴费全额资助、“一站式”直接结算、县域内住院政策范围内报销比例不低于90%、慢性病随时申报每月集中评审等医保扶贫政策。三是完善医疗保障制度。进一步完善按病种分值付费支付方式改革，不断提高基金使用效益。四是强化协议管理，规范定点医药机构的服务行为。以强化协议管理为抓手，按照全省统一的定点医药机构协议管理办法和协议管理文本，组织重新签订协议，确保新协议签订率达到100%。

市海洋渔业局

一是全面打好渤海综合治理攻坚战，有效恢复受损岸线和湿地。妥善处理围填海历史遗留问题，开展围填海项目生态评估和生态保护修复。全力推进示范项目实施，加快海洋经济创新发展示范城市建设。二是牢固树立生态红线意识，加大海洋生态环境保护力度。精心开展旅游旺季服务，开展重点海域海洋环境监测、赤潮消除、海蜇防治、渔船噪音治理等工作，不断提升海洋环境监管能力。三是实施以城定港战略，加快港口转型升级，建设国际旅游港，西港区邮轮游船泊位改造项目年内取得实质性进展；强化港口污染防治，打造绿色港口。四是编制秦皇岛市渔港规划，大力发展休闲渔业，积极推进北戴河区丁庄、陆庄、河东寨美丽渔村建设。

市法院

一是全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。围绕今年“深挖根治”的要求，重点在打财断血、追缴赃款赃物，深挖“套路贷”“校园贷”等涉黑涉恶线索上下功夫，确保扫黑除恶专项斗争全面推进、均衡发展。二是依法服务民营经济健康发展。严格落实罪刑法定、疑罪从无法律原则，牢固树立谦抑、审慎、善意理念，避免因采取措施不当影响企业正常生产经营活动。三是积极践行司法为民。运用现代科技推动诉讼服务中心提档升级，建立完善诉讼服务大厅、12368诉讼服务热线等服务体系，努力为群众提供便捷高效的司法服务。四是建立完善化解执行难长效机制。巩固执行攻坚决战成果，完善立审执协调配合机制，推进执行联动机制建设，加强与各方协作，深化社会信用体系建设，加大对拒不执行生效判决、裁定违法犯罪的打击力度。

市检察院

一是依法妥善处理涉及产权纠纷的申诉案件，稳妥办理涉及民营企业的案件，严防“口袋罪”误伤民营企业和民营企业家。二是深入开展“食品药品安全领域检察公益诉讼专项行动”，依法打击涉及食品药品安全犯罪，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。三是依法打击拒不执行生效判决、故意拖欠农民工工资等行为，切实关心和保护好老年人、妇女和残疾人合法权益，关心和关爱特困群众。严厉打击侵害未成年人的各类犯罪，积极开展校园欺凌专项治理和关爱农村留守儿童活动，护航未成年人健康成长。

编辑：郭小溪