开栏的话——去年12月27日，市应急管理局正式挂牌成立。可以说今年就是我市应急管理事业的开局之年。近半年来，全市应急管理各项机制逐步完善，各项工作有序开展。

4月26日，全市应急管理新闻宣传工作会议召开。在我市的“应急管理元年”，新闻宣传工作将作为一项事关我市应急管理事业全局的大事摆上重要位置。会议明确了今年全市应急管理新闻宣传工作的十个主要发力点，要求各级应急管理相关单位全面贯彻落实。

会议结束后，参加会议的相关人员对应急管理新闻宣传工作有了新的认识，结合各自的经验做法，他们把自己的心得体会和思想火花分享出来，共同驱动全市应急管理新闻宣传工作朝着会议指明的方向大步前进。

占据新闻舆论制高点 把握应急管理新闻宣传工作主导权

——浅谈如何做好应急管理新闻宣传工作 

海港区应急管理局党组书记、局长徐彤

新闻宣传工作历来是我党克敌制胜的重要武器和法宝，也是党和政府密切联系群众、发动群众、团结各族各界人民群众的重要途径。习近平总书记在“2·19”讲话中指出：“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”党的十九大报告中对这一重要论述又做了重点强调，对新闻宣传工作做出了精确定位，提出了明确要求。作为新组建的应急管理部门，我们的新闻宣传工作面临更加严峻的形势和任务，应急管理新闻宣传工作必须要牢牢占据新闻舆论制高点，把握新闻宣传工作主导权，更好地为应急管理工作服务、为党和人民服务。下面就如何做好应急管理新闻宣传工作谈一下自己的几点想法。

一、开展应急管理新闻宣传工作必须坚持党的领导，必须坚持党性原则。

习近平总书记在 “2·19”讲话明确提出“无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。”应急管理部门是党领导下的重要国家职能机构，应急管理新闻宣传工作必须坚持党的领导，必须坚持党性原则，成为党和人民的“喉舌”，做到爱党、护党、为党，服务于党的事业发展。要认真坚持和践行马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，用正确的舆论引导人，传播正能量，推进应急管理工作安全、健康发展。

二、应急管理新闻宣传工作必须要坚持正面宣传为主的基本方针。

正面宣传为主是党对新闻舆论工作的基本要求。应急管理新闻宣传工作也不例外。习近平总书记在“2.19”讲话中明确指出，“团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。”当前，新成立的应急管理部门已经站在了机构体制改革的最前沿，各项工作开展都是在不断摸索、试水、改革和创新。在此背景下，应急管理新闻宣传工作也必须跟得上改革发展的步伐，要以习近平总书记关于新闻舆论工作的重要思想为指导，进一步加大正面宣传应急管理工作的力度，着力形成“抓应急管理、抓安全生产必须抓宣传教育”的意识，让广大人民群众深入了解应急管理工作的重要性、广泛性和服务性，大力支持并积极配合应急管理各项工作的开展。

三、应急管理新闻宣传工作必须要围绕中心工作，多种形式、多种方法全面深入开展。

当前是应急管理机构改革的关键期，新闻宣传工作要坚持围绕中心、服务大局，强化机构改革过渡期间思想教育和舆论引导，加大主题宣传、新闻宣传、典型宣传和活动宣传力度。要深入组织开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》主题宣讲活动，加大先进典型宣传和负面问题曝光，充分彰显应急救援队伍恪尽职守、尽责担当的忠诚本色。要大力宣传安全生产、防灾减灾救灾的先进经验，曝光事故灾害隐患，揭露漠视人民群众安危的典型案例，强化警示教育和新闻舆论监督。要运用报纸、网站、微博微信等平台，建立形式多样、高效快捷的灾害信息和应急知识公开传播方式，深入推进应急管理、安全生产、防灾减灾宣传教育进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，不断提高全民的安全生产、防灾减灾意识和应急能力素质。

四、要全面加强网络意识形态阵地管控，创新应急管理新闻宣传工作新模式、新方法。

网络已经成为新闻宣传的最主要渠道，网络信息量大、传播面广，影响性强且传播速度快。新闻宣传工作中加强网络意识形态阵地管控至关重要。我们要因势利导、顺势而为，不断增强新闻宣传的创造力，创新网络内容建设，把提升网上正面宣传、抵制负面舆论为主攻方向，最大限度壮大网上正能量，创新“互联网+媒体”平台建设，建设导向正确、具有较强影响力的新型应急管理新闻宣传传播平台，加强对网络媒体的有效监督管理，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权，巩固主流意识形态。

五、加强应急管理新闻宣传工作队伍建设，不断增强队伍的战斗力。

做好应急管理新闻宣传工作，关键在人。我们应下大力气加强应急管理宣传队伍建设，打造一支高素质、高水平的新闻宣传队伍。一是组建各级宣讲员队伍，深入基层广泛开展应急管理法律法规宣讲和安全防范、减灾避险等常识宣讲。二是成立一支专门的网评员队伍，针对有关应急管理的热点难点问题，主动发声，用网民语言积极主动回应网民关切，加强正面引导，凝聚共识，力避形成负面舆论。三是壮大应急管理和安全生产志愿者队伍，广泛参与服务安全宣传与防灾、减灾宣传活动，用典型事故案例教育警示群众，用应急管理队伍的先进模范事迹感染、引导群众，宣传正能量。四是强化应急管理新闻宣传工作者的专业知识培训，不断提高他们对各类新闻舆情的预判、分析、处理等能力，确保他们在关键时刻能代表应急管理部门发出权威、客观、正能量的声音，牢牢占据新闻舆论制高点，掌握新闻宣传主导权，全力维护社会安全、稳定、和谐，真正做到为应急管理工作服务，为党和人民服务。

推动全区应急管理健康发展 创造良好的舆论氛围

山海关区应急管理局党组书记 顾庆丰

做好新形势下的应急管理新闻宣传工作,事关突发事件防范处置成败,事关人民群众合法权益和社会和谐稳定,事关党和政府形象。大力宣传党中央、国务院和各级党委、政府关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的决策部署，常态化宣传法律法规和公共安全知识常识，增强全民应急意识，提升公众安全素质，提高全社会防灾减灾救灾能力，推动全区应急管理健康发展创造良好的舆论氛围是当前必须做好的一项重要工作。

一、充分认识应急管理新闻宣传工作的意义。

政府是组织应对突发公共事件的责任主体，人民群众是实际应对突发事件的行为主体。突发事件一旦发生，处在第一时间、第一现场的公众是否掌握必要的安全知识和自救互救技能，迅速有效地开展自救互救和及时求救，直接关系到能否最大限度地避免和减少突发事件的影响及其造成的损失。实践证明，只有加强应急管理新闻宣传工作，在全社会广泛宣传和普及应急知识，才能不断提高全社会的应急能力，夯实应急管理基础，全面提升应急管理水平。

二、准确把握应急管理新闻宣传工作的规律特点，强化实践探索，不断研究总结。

一是讲政治，应急管理新闻宣传工作必须大力传播正能量。要坚持正确舆论导向，按照习近平总书记防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”中“坚持以防为主、防抗救相结合，从注重灾后救助向注重灾前预防转变”的要求，念好“五字经”、用好“预字诀”，实现重点报道事故灾难向广泛宣传事故灾难的平时预防转变，更好适应新时代的发展，注重事故灾难警示教育的同时，更要加强防灾减灾救灾和自防自救技能的广泛宣传报道，大力提高广大群众应急安全意识和能力。要按照习近平总书记关于“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的要求，把应急管理队伍政治素质特别过硬、党和政府对民生的关怀、人民群众期待和关注的回应宣传报道并传播到千家万户，充分体现应急管理队伍的政治担当。要善于抓重点重时效，实现从关注政务新闻向关注社会新闻转变，让全社会正确认识应急与应急管理，让宣传报道跟着社会群众最关切关注关心的安全跑、预防跑和灾种发生的规律去跑，要善于把能体现精神、展示形象、剖析原因、形象直观、触动神经的有深度有温度、有血有肉的作品展现给群众，确保宣传报道有内容有深度有效果。

二是谋合作，加强应急管理新闻宣传工作必须创新发展。推动新闻宣传工作更好更快适应新时代社会发展要求，必须要改变传统思维，加强与主流媒体的充分沟通与合作，加强传播手段建设和创新，充分发挥专业媒体更专业、更快速、更灵活、更立体的传播能力，牢牢把握“勤、快、活、新、实”的关键，实现全媒体时代单一平面宣传向新媒体融合宣传转变、被动应对向主动权威发声转变，共同把我省应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的主流声音传得更远、传得更广、传得更强。

三是保稳定，实现应急管理事业发展必须增强舆情监测和引导能力。要强化互联网思维，善于学习和运用互联网，进一步加强省应急管理厅网站和官方微信号、南方号的建设优化，强化应急舆情监测与引导应对工作，建立健全舆情收集、研判和回应机制，全方位实时监测全省应急管理舆情，妥善回应公众咨询和质疑，及时发布突发事件权威信息、澄清不实传言，坚决守好守住应急管理宣传舆论主阵地。

监制：任崇生