记者张宏宇

全国地市级妇幼保健院综合实力30强、全国妇幼系统部制改革的榜样、省纪委基层重要事务规范化管理示范点、中国妇幼保健协会党建工作和文化建设委员会副主委单位……市妇幼保健院作为市一级的妇幼保健机构，获誉无数，业绩亮眼，在行业内形成了秦皇岛妇幼保健院现象，全国各地的相关机构前来学习、取经。

一个地市级妇幼保健院，拥有的成绩却在全国扬名、全省领先。其成功的秘诀是什么？

制度是根、制度是魂，是党建引领下的制度建设，强基固本，让市妇幼保健院激发了动能、拥有了活力。

搭建平台，抓好班子带出队伍

问渠那得清如许？为有源头活水来。

市妇幼保健院在快速发展的同时，院党委搭建平台，狠抓班子建设和队伍成长，让人尽其才、才尽其用，为医院跃升提供了无尽动力。

平台的核心，首要的就是信任，院党委给予班子成员充分授权，让他们放开手干，能干事、干成事。

院党委副书记、院长韩忠厚介绍，对于每一个员工，院党委都根据他们自身的特点，让其在重要岗位、多岗位进行历练，促其成长。韩忠厚要求员工，每个人都能站在院长的角度、高度，去想事、去干事。不管是哪个科室的干部，假如遇上事了，首先要求你从院长的角度去想这个事该怎么办，并拿出方案。

在这种氛围下，一批批人才迅速成长起来。经过多岗位的历练，淬炼成钢，不管是院领导，还是部门负责人或者是普通职工，如今大家更能从一个全局的角度去考虑事情，工作的格局、视野更宽、更高。

为了更好地助力人才成长，医院完善了人才培养、选拔机制，激发大家的创造力和活力。修订《中层干部管理暂行规定》，完善中层干部任免程序、标准、考核、纪律要求。对中层干部实行360度全方位考核，重点考核工作实绩，将业绩考评、日常考核、个人述职综合测评纳入考核总成绩，对于考评优秀者给予荣誉奖励。

制定《行政后勤A级员工晋级选拔方案》，为医院有针对性地培养人才、储备人才提供可行性规划方案。

完善高级职称晋升机制，将业务及技术能力、承担急危险重任务的能力以及解决本专业疑难问题的能力倾斜。

一系列政策的实施，平台的搭建，让人才迅速成长起来。韩忠厚自豪地说，如今医院已成为人才输出的摇篮，市血站的副站长、市骨科医院的院长，都来源于市妇幼保健院。从医院出去的业务干部，被别的医院聘任后，年薪几十万、上百万的有很多。在市妇幼保健院工作的这段经历，让大家的能力提高了、底气更足了、身价涨了。

自我革命，让每一位员工都成为管理者

一根线容易断，万条线能拉船。

为了集中众人智慧形成发展合力，也为了消解权力过于集中容易滋生腐败，医院依托党建，推行了一整套科学、民主、阳光的管理制度：将领导权力下放，“让每一位员工成为医院管理者”；建立科学的监控体系，“让权力在阳光下公开透明运行”。

制度的实施，犹如春之江水，浩浩汤汤，带领医院各项工作奔涌向前。

通过搭建专家委员会这一公平公正科学民主的决策平台，促进民主管理水平上台阶。院领导、科室主任由过去的管理者变成了工作的组织者。医院的重要事项、重大决策事先都要经过委员会专家的充分讨论和民主投票，形成可行方案，最后才提交院党委会决策，大大提高了决策的科学性、民主性和决策效率。

医院后勤涉及资产管理、安全生产、物资供应等很多领域，管理起来非常庞杂。3月21日，记者来到这里采访发现：是专家委员会制度让这一切变得简单。

在工作人员的带领下，记者翻看起了后勤部门最近一次的专家委员会会议纪要。当期的会议，共研究了8个议题，有机械项目、儿童保健楼改造、计算中心软件更新等，院办的郭攀、资产管理科的赵相东、安全生产科的张健等共8人，作为专家委员会的委员参加会议。每一项议题，大家围绕实施方案、造价、工期等都进行了充分论证，然后进行表决，最后形成会议纪要，报主管院长，再报院务会、党委会进行决策。

韩忠厚介绍，作为医院领导，不可能事事都精通，凭感觉决策难免会出现偏差。医院的40多个专家委员，集中了相关领域专家的智慧，他们形成的意见，成为科学决策的重要依据。他说，自己作为行政一把手，现在主要的任务就是：制定目标、指引方向、制定规章制度，然后“煽风点火”、鼓劲加油。

说到权力下放，韩忠厚调侃起来：“这是割自己的肉、放自己的血，但我一点也不心疼，相反这正成为医院蒸蒸日上的一个秘诀。”

在权力下放的同时，从2010年开始，市妇幼保健院就大力推进权力运行监控机制建设。将各部门的职责、各岗位权利、医院的重大事项、医疗设备药品及后勤物资采购情况、财务收支情况以及人事工作的运行过程和结果都在院内网进行公示，职工随时可查看监督，大大提高了管理的透明度，让每一项权利都在阳光下运行。

市妇幼保健院推进权力运行监控机制建设以来，多次受到国家预防腐败局及省、市纪委领导的充分肯定，并成为省纪委全省25家基层重要事务规范化管理示范点之一。

不留情面，创建无红包医院

“医生，您把钱收下吧，帮我看一看这报告单，希望您理解一下我们当父母那着急的心情。”

“若晚上没变化明天出院，已经按出院准备了。红包我已经退给你了，不必客气。”

……

“大夫，辛苦您帮我照顾孩子，您多费心了，您收一下，这是我的一点心意。”

“孩子好，比什么都重要，孩子治疗这块你就放心吧。钱我给你退回去了……”

3月15日，记者来到市妇幼保健院纪检监察室采访，在工作人员刘洋的办公桌上，只见医生退还患者家属红包的微信截图照片摆了满满一桌子。

患者和医生是一对特殊关系的存在，为了求得一个健康，患者或患者家属在正常的求医问药之外，往往想着用红包给健康加上一份额外保险，求得一份心安。院长韩忠厚毫不讳言，红包在医疗行业是一种普遍现象，市妇幼保健院也不是一片净土。

小小的红包，收与不收直接考量了医生的医德水准，也直接关系到民生的经济利益，更直接影响到一个医院和整个社会风气的正与邪。

刘洋介绍，从2010年开始，市妇幼保健院就向红包现象宣战，创全国一流“无红包医院”，通过制度建设，让患者不想送红包、医生不敢收红包不愿收红包，还医患关系一股清流。

2018年，市妇幼保健院在原有制度基础上，又制定了《创建“无红包医院”活动方案》，创新举措3项，强调医院惩治“红包”的高压态势；修订完善了《严禁收受“红包”管理规定》，加大了处罚力度，组织全院学习并手抄该文件，并组织拒收“红包”全员考试；开展了拒收“红包”承诺活动，全体门诊及病区的医师、麻醉师、助产士签署拒收“红包”承诺书，再次在全院营造出了创建全国一流“无红包医院”的浓厚氛围。

开发了基于微信平台的扫码举报通道，加强了对“红包”线索的收集力度，增加“红包”问卷调查力度，对重点科室增加问卷调查问卷数量，扩大调查范围，实施开展每周临床早交班对部系内拒收“红包”情况的通报，每月对“拒收标兵”的通报表扬，在院形成弘扬主旋律，传递正能量的氛围。2018年，“红包”问卷调查2352张，患者及家属对扫码举报的浏览量为647次，无反馈收受“红包”行为。

据统计，去年全院干部职工拒收“红包”716次，拒收金额249222.88元，同比2017年增长67%（2017年全年拒收148800元）。其中现场拒收“红包”416次；由第三方退还和微信拒收112次、95222.88元，存入住院患者押金189次、154000元。拒收次数及金额的不断提升标志着医院职工自律意识的不断提高，更意味着越来越多的患者及家属对医院工作更加信任、认可，创建“无红包医院”工作取得了阶段性进展。

创建“无红包医院”健康了医患关系，减轻了患者负担，同时也保护了医务工作者。市妇幼保健院的广大医务工作者纷纷表示，今后将坚守医者的仁心仁德，坚决与红包说“不”。  

编辑：郭小溪