紧扣中心工作紧扣宣传重点 做好应急管理宣传

中国石油东北销售秦皇岛分公司  李云峰

4月26日，秦皇岛市召开全市应急管理新闻宣传工作会议，会议深入学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和应急管理的重要论述，学习贯彻全国防风险保稳定工作视频会议和全省应急管理新闻宣传工作会议精神，围绕全市应急管理工作会议确定的目标任务，下面结合应急管理宣传工作的开展，谈谈自己的理解。

一、紧扣中心工作，明确宣传重点

紧贴当前形势，紧扣应急管理中心工作，及时宣传最新理论成果、法律法规、工作成效和科普知识。一是大力宣传应急管理理论成果。认真宣贯习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述精神以及对综合性消防救援队伍“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神。做好应急管理部《习近平总书记关于应急管理论述摘编》《习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗训词精神学习辅导读本》等内容宣传。第一时间宣传应急管理工作新思想、新观点、新思路，切实增强应急管理干部的使命感，激发工作干劲。二是大力宣传应急管理法律法规。着力加强应急管理、安全生产、防灾减灾相关法律法规宣传，特别是做好《生产安全事故应急条例》等法律法规的宣传，通过以案说法、专题解读等形式，传递法治理念，为应急管理工作营造良好的法治舆论环境。三是大力宣传应急科普知识。大力宣传自然灾害防御知识和公众应急逃生自救知识，提升公众防灾救灾和逃生自救能力；大力宣传“生命至上、安全第一”理念和安全生产科普知识，强化安全生产意识，防范安全生产事故发生，为城市安全发展营造良好舆论氛围。

二、紧扣宣传重点，丰富载体建设

围绕应急管理宣传重点内容，运用数据思维，使宣传工作传统与现代、线上与线下紧密结合，通过统筹强化载体建设，切实提升应急管理宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。一是拓展主流媒体合作。与主流媒体加强战略性合作，多层次加强对外宣传报道。二是提升政务自媒体品质。推进“秦皇岛应急管理”政务微信、微博品质提升，提升采编专业性和内容品质度，通过开发活动预约、模拟测试、证件查询等功能，增加粉丝量，扩大影响力。三是丰富主题宣传活动。强化市区联动、部门协同，组织推出内容丰富、形式多样、群众广泛参与的主题活动，扩大应急宣传覆盖面，提升主题宣传传播力。四是打造应急文化精品。面向社会公开征集公益广告创意、摄影作品以及各类应急文创精品，鼓励各地紧跟趋势、结合实际，积极打造微电影、微视频、动漫、表情包等各类型宣传精品，共同推动应急文化发展。

不断深化和创新应急管理工作

中国石油天然气股份有限公司河北秦皇岛销售分公司  林森

4月26日，全市应急管理新闻宣传工作会议召开。会议深入学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和应急管理的重要论述，学习贯彻4月24日当前防风险保稳定工作视频会议精神和全省应急管理新闻宣传工作会议精神，围绕全市应急管理工作会议确定的目标任务，总结回顾2018年新闻宣传工作，就做好下一步应急管理新闻宣传工作进行安排部署。会议由市应急管理局局长王家喜主持，市安委办主任、市应急管理局党组书记李建国发表了讲话，副局长张建忠就新闻宣传工作做了总结和部署。会后中国石油秦皇岛公司深入研究学习会议精神，扎实做好会议精神落实，突出新闻宣传报道，现将会议心得体会汇报如下：

一、认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为、一是具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是公共危机，具有明显的公共性。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。

 二、积极应对突发事件。应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立居安思危、常备不懈意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。第一，建立健全应急管理制度。企业应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。第二，制定完善应急预案机制。认真制定应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高抗风险能力。第三，加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。第四，加强组织协调应急管理。加强相关部门的协调机制，落实各自承担的专项预案，要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，遇事不乱。第五，积极开展应急宣传培训。利用多种方式，广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的危机意识、社会责任意识，提高自救、互救能力;深入开展应急专题培训，特别要加强对公司员工进行专题教育及应对和处置突发事件的培训，全面提升应对管理水平。

三、提高处置突发事件的能力。应对突发事件是一项全新的工作，作为中省属企业公司，要严格员工安全培训教育学习、探索，提高应对的能力、培养危机意识。危机意识是突发事件预警的起点。在日常经营中，人们往往缺乏危机意识。通过模拟应急预案演练，设置不同演练科目，细化参演人员角色分工，不断完善危机发生的预警与监控系统，培养危机意识与突发事件应急处置能力。

四、强化应急通讯员队伍建设。秦皇岛公司在日常工作中注重员工队伍建设，培养一批年轻有为有能力有想法的员工作为通讯员，深入强化安全管理等新闻事件报道，在突发事件发生后，及时通过媒体用清晰的语言将突发事件的真实情况主动地、尽可能准确地报道，及时消除谣言与误解，积极引导媒体和舆论，设法使受到危机影响减少到最小，为突发事件的应对营造良好的社会舆论环境。

中国石油秦皇岛公司将持之以恒抓好安全管理工作，严守质量计量安全环保四条红线，全力以赴深化创新应急管理工作，为秦皇岛市应急管理事业贡献力量。

努力做好应急管理新闻宣传 从源头上预防安全生产事故

秦皇岛中石油昆仑燃气有限公司  郑铁军

我国由于人口、环境等与经济发展的突出矛盾，各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等发生的必然性也日趋增加。生产经营单位是应急事故处理的主要力量之一。在信息传播方式日益多样、开放、透明的大背景下，应急新闻宣传工作所面临的形势更加严峻，任务更加严峻。

突发事件让人们处于一种心理应激状态。此时，要求人们立即做出某种反应，使个体被迫进入心理应急状态。在这种情况下，大多数人很难在短时间内对事件做出全面、正确的分析，因此表现出对事件有关信息的急切期盼，希望了解更多的有关信息，了解事件本身及事态发展。因而更需要新闻宣传工作者在最短的时间内谋划最佳的宣传形式，及时满足人们了解事件真相和处理需要的真相和处置情况的需求，消除群众恐慌和疑虑，增强群众公共安全意识，提高社会风险防范和应对能力，使新闻宣传达到良好的传播效果和社会效应。

当前，新闻媒体对突发公共事件的关注度越来越高，一旦发生突发公共事件，特别是重大自然灾害或造成重大人员伤亡和财产损失的事件，众多媒体就会迅速云集到事故发生地。各种媒体各显神通，均已自己的方式快速的向社会公布事件信息。所以要充分利用媒体的正面宣传引导作用，向群众和社会及时共公布事故事件信息，避免引发恐慌。

俗话说“安全关乎你我，做好安全工作靠大家”，不论你是谁，当你发现周围有隐患存在时，毫不犹豫地采取科学的方法，及时果断的处置，就可能排除险情，杜绝一起伤亡事故甚至一场灾难的发生。因此，安全生产观念的宣传教育至关重要，需要全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福，进一步营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。通过新闻媒体的宣传倡导，让安全教育在全社会深入人心，从思想认识上珍惜生命、保护生命，减少和遏制伤亡事故的发生。通过开展各种宣传教育活动，宣传安全生产方针政策，普及安全生产法律法规知识、传播安全文化和安全理念，对提升全社会安全意识，有效动员全社会进一步关注、支持和参与安全生产工作，从源头上预防安全生产事故的发生产生了积极作用。

监制：任崇生