日前，市长张瑞书在全市创卫工作督导调度会上要求，要充分发动基层干部的积极性，把创卫压力层层传导下去，把创卫责任层层压实下去，真正把各项创卫任务落实到“最后一公里”。

这一要求，契合创卫工作的实际和需要，各部门各单位应该落实到位，做到责任分明，人人有责，各负其责，认真履责。“上下同欲者胜”，上下共同为创卫尽责任，创卫成功就有了保证。

创卫工作不仅仅是市委市政府领导的事，各级干部都有责任。创卫的每一项工作都要由干部特别是基层干部来完成，完成的质量高低取决于干部的积极性。要把每个干部的积极性发挥出来，就必须压实责任，责任出压力，压力出动力，有了动力就能把积极性调动起来，创卫工作就会干劲十足，积极主动。

之所以要把创卫压力层层传导下去，把创卫责任层层压实下去，就是要防止出现上热下冷，形成“温度差”。如果出现“温度差”，就会造成责任和热情层层递减，很容易导致责任悬空、工作落空。把创卫任务落实到“最后一公里”是关键，因为创卫所有的具体工作都需要基层干部来完成，如果“最后一公里”不给力，上级的决策部署再好也会功亏一篑，就像“沙漠流水不到头”。

要把创卫压力层层传导下去，责任层层压实下去，需要做好三个连续“动作”：明责、查责、问责，这三个“动作”是一个完整的工作链，缺一不可。

明责。明确各个层级在创卫工作中应承担什么责任，而且要把责任落实到人头上。特别是在“最后一公里”上更要责任明确，如每一段道路、每一个点位、每一个垃圾桶等，都要有人管，做到全覆盖，没有“无人区”。北戴河区实行“网格化管理法”，给道路定“家长”，把84条主次干道143万平方米的责任区域进行网格划定管理，形成层级分明、责任明确、协调顺畅的工作格局。给果皮箱上“户口”，对城市道路1200余个果皮箱逐一编号，设置责任牌，责任牌上面注明路段名称、责任人姓名、责任单位、果皮箱编号等内容，促使责任人实现对果皮箱的日常管理和擦拭清理。这种管理法做到了“横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接”，责任如此细化、具体化，创卫的任务就落实到了“最后一公里。”

查责。责任落实到人只是第一步，不能认为如此就完事大吉。根据以往的工作经验，开展每一项工作都有好中差之别，创卫也是如此。明确了责任，并不能保证每一个责任人都能尽职履责，不排除少数责任人消极怠工、敷衍塞责。自律不足，就要用他律督促，做好督查不可缺少。如我市在创卫工作中开展一把手“晨检、夜查、周调度”制度，在报纸上发布“红黑榜”等，就是很好的督查形式，促其责任人认真履职，种好自己的“责任田”。

问责。动员千次不如问责一次，问责一人，警示一片。在督查中发现履职不到位或慢作为、不作为的，给予批评教育并在一定范围内通报。问责到位，就能促进责任人履职到位。层层都能负起各自的责任，尽心尽力地履责，我们创卫工作就会更有成效。（张汝明）