改革开放40年来，

秦皇岛从一个小渔村

发展成一座独具魅力的海滨旅游名城。

没有改革开放，

就没有秦皇岛的今天。

如果说过去城市之间的竞争

局限于区域、资源、政策的话，

那么当前，

城市间的竞争是发展环境的较量。

如果离开改革开放，

就没有秦皇岛的明天。

改革开放只有进行时，

没有完成时。

把握高质量发展要求，坚持市场化改革方向，扩大高水平开放，秦皇岛正推动改革开放向新的广度、深度、高度迈进，以扎实行动不断推进改革开放在新起点上实现新突破，努力当好新时代河北沿海经济带改革开放排头兵。

加快新旧动能转换

在秦皇岛首钢赛车谷，飞驰的赛车竞相争逐，穿梭在高炉与厂房间的赛道上，引擎声轰鸣阵阵，工业园区内上演着“速度”与“激情”交织的炫酷表演，令观者热血沸腾。

首钢赛车谷前身是首钢集团首秦金属材料有限公司园区。在2018年之前，这里处处充斥着火热的钢板生产场面。从2003年建厂到2018年全面停产，历经15年铁与火洗礼的首秦公司在生产线搬出后，原有园区进入了转型发展新阶段。

为服务于秦皇岛建设国际旅游城市的总体定位，首秦园区开展战略结构调整，建设规划面积为8.13平方公里的首钢赛车谷，以汽车运动为引擎，聚焦高性能汽车全产业链，打造东北亚汽车运动文化中心。

在厂区原有道路基础上，首钢赛车谷打造了目前世界唯一一条穿梭于钢铁工业遗存的赛道，自2018年7月以来，这里已经成功举办了“京津冀赛车节暨秦皇岛GT嘉年华”“中国卡车公开赛”等多项赛事活动。今年，还将利用原有的物流库厂房空间、高炉和干法除尘区域工业遗存、工业管廊和皮带通廊、铁路线轨和机车系统等打造多功能观光路线，增加游客观光体验感。

“这里有超大体量的工业建筑和功能齐全的园区环境，我们在充分保护现有工业遗存的基础上，引进国际国内重要赛事，推动赛车谷成为秦皇岛城市旅游的新名片，将首秦园区打造为传统产业园转型升级的标杆。”秦皇岛首秦金属材料有限公司党委书记、董事长赵久梁说。

近年来，我市始终把提高供给体系质量作为主攻方向，坚决去产能、转动能，城市发展的韧性活力持续增强。

加快培育新动能、改造升级旧动能，近一年来，我市坚定不移化解过剩产能，关小促大、保优压劣，为高质量发展腾出更好资源环境和更多市场空间；大力推进项目建设，加快形成储备一批、开工一批、竣工一批的项目建设梯次衔接新格局，夯实发展基础；加快农业供给侧结构性改革，构建现代农业体系，促进农村一二三产业融合发展……抓住产业转型这个新旧动能转换的重中之重，我市着力加快建设更加科学合理的现代优势产业集群。

认真践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，我市建设南部滨海蓝色产业区、中部浅山金色产业区、北部山区绿色产业区等三大产业片区，培育依托沿海高速、京沈高速、承秦高速向南、中、北方向拓展的三条产业发展轴，打造一个以秦皇岛经济技术开发区为龙头的产业园区支撑点，全力推动经济高质量发展。

聚焦产业“靶向”招商

7月24日上午，秦皇岛维石住工科技有限公司的车间里机器轰鸣，一派繁忙的景象。作为首批入驻卢龙县装配式建筑产业园的企业，6月份进入正式生产以来，维石公司的彩钢板、瓷砖壁板两条加工生产线每天都在紧张地运行着。

去年，卢龙县与世界500强企业中国建材集团下属的北新建材集团开展合作，投资近10亿元建设装配式建筑产业园。在对装配式建筑产业布局有一个清晰的定位后，卢龙县针对产业链的精准招商随即“以点带面”地开展了。

在一次推介会上，位于北京的维石公司看中了园区的发展前景，最终将年产7.5万套整体卫浴的项目落户到卢龙。“发展装配式建筑产业，卢龙有基础雄厚的钢铁、水泥、建材企业，有优势形成全产业链的聚集。企业因选择产业链的相互配套而集群，这是来自企业自身生存、发展和不断增加竞争新优势的内在需要。”企业项目经理曹家兴说。

只有对自身资源进行细致梳理并明确自身特色后，才能突出主攻重点，明确“从哪里招商”“由谁去招商”“拿什么招商”。

卢龙县投资促进中心组第三组组长曹坤直言，针对产业链的精准招商是满足构建产业链的需要，寻找和确定目标企业，打造产业集群，有目的和有针对性地进行招商。“一旦将某一产业培育出比较完整的产业链，它必然会吸引更多有协作关系的企业前来投资，由此带来产业集群。”

有了产业互补性和契合度，如今，在装配式建筑产业园内，已吸引了年产100万平方米装配式建筑墙体的麦格斯新材料有限公司、年产8万立方米混凝土预制构建的永瑞科技有限公司、年产160万平方米人造石英石板的晶维石材有限公司、年产4万吨岩棉的河北中振博盛新材料有限公司等多家企业，钢结构加工制造、混凝土围护板材、保温隔热、涂装防水等装配式建筑产业集群初具规模。

扩大全方位开放，坚持引进优质资源与提升本地资源统筹推进，瞄准重点地域，我市开展以商招商、专业化招商、小团组拜访与产业链招商等方式多管齐下，主动出击、定向攻关，促成一批好项目、大项目尽快签约落地。

近年来，我市突出秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区、秦皇岛港西港区等重点平台作用，承接医疗、教育、文体、金融等非首都功能转移，推进京秦创新共同体建设和公共服务共建共享，与京津合作项目达162个……

发挥“引进一个、建好一个、带来一批”的“滚雪球”效应，有计划、有目标、有靶向地开展精准对接和精准招商，使深化改革与扩大开放相伴相生、相得益彰，为经济发展增添不竭动力、更强活力。

拓展开放融通之路

7月9日零时，随着列车笛声长鸣，装载着102个标准箱韩国进口过境货物的海铁联运列车从秦皇岛港徐徐开出，经二连浩特出境。这批满载生活日用品、机械配件、建筑材料等货物的集装箱发往蒙古国。

自2018年4月河北港口集团开通“韩国-秦皇岛-蒙古国”海铁联运国际集装箱班列至今，由秦皇岛港发往蒙古国的海铁联运班列已有64列、载运标准集装箱6500个。

此外，凭借在大型港机设备研发、设计、制造方面的丰富经验，河港集团积极参与迪拜哈翔电厂皮带机钢结构制造项目并圆满完工，使港机制造品牌首次迈出国门、走向世界；与菲律宾、越南企业达成香蕉种植协议意向和木薯粉进口协议意向；将大型钢管、风电叶片、桥梁装备运往埃及、印度、东南亚等国家和地区……

“为积极参与国际项目建设合作，河港集团专门成立了‘一带一路’项目境外投资办公室，国际业务合作多点开花。”河北港口集团战略发展部部长孟凡辉说，“树立开放思维，精准布局国际化，我们‘一带一路’上的‘朋友圈’越来越大。”

在更大范围、更广领域、更高层次参与全球资源配置和市场竞争，我市正积极用好国际国内“两个市场”“两种资源”，城市发展融入更多“国际化”元素，形成强大的发展动力和独特优势。

改革开放40年来，我市与170多个国家和地区建立了经济贸易往来关系，美国铝业、德国威乐、日本旭硝子、韩国LG、泰国正大等57个国家和地区的客商在秦皇岛投资置业。

经过多年发展，作为首批国家级经济技术开发区之一的秦皇岛经济技术开发区，已经成为最具活力的增长极，吸引了美国通用电气等一批世界500强企业以及中信等众多国内知名公司，引进了中信戴卡等一批龙头项目。

自2016年北戴河生命健康产业创新示范区设立以来，持续深化国际联系，奋力扩展合作深度，12家国内外顶尖医疗机构入驻生命科学园，充分借助联合国项目事务署在项目管理、全球资源链接等领域优势，靶向性推进优质资源引入；

秦皇岛出口加工区在全国海关特殊监管区域进出口指标增幅名列前茅，目前，正积极开展二期封关验收，推动通关便利化，打造新型高端开放载体；

我市在全省率先设立海外工业园区，加拿大泰瑞斯工业园基础配套设施工作启动。明年，将完成土地一级开发，为企业提供完善的入驻条件……

从曾经以“引进来”为主，到“引进来”与“走出去”相结合；从沿海开放起步，到如今拓展形成全面开放新格局，秦皇岛正加快高水平全方位开放，以扩大开放拥抱发展机遇。

记者：高扬  鲁建滔

编辑：郭小溪 李志财

责编：刘福庆 戴山

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