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坚持党建引领 树立服务理念
2019-08-09

记者张重厚 通讯员秦睦茗 张萌

“我们小区之前的物业弃管撤出了,整个小区处于无序管理的状态。”天洋新城三期主任杨德新说:“在社区的组织下,我们按照法定程序成立了业委会,和新的物业公司签了合同,现在的生活环境有了特别大的改变。”据燕山大街街道天洋新城社区书记兼主任周慧霞介绍,社区建立了“一领四联”联席会议和“八步法”协商议事制度,以社区党委领导,居委会、业委会、物业公司、派出所四方参与,随时解决群众反映的热点难点问题。天洋新城小区路边私家车乱停乱放、商贩侵街占道,严重影响居民出行,“我们社区党委组织召开联席会议征求居民意见,协调市交警支队支持安装了隔离护栏,解决了困扰居民多年的难题。”

社区是社会的基本单元,是人民群众安居乐业的家园,更是巩固党的执政基础的重要基石。我区辖10个街道、98个社区,下属541个党组织,20598名社区党员,883161名城市居民,如何不断完善社区治理工作,打造共建共治共享的社会治理格局,对区域的发展和稳定来说至关重要。

我区把基层党建作为推进社区治理的“指挥方舱”,始终发挥社区党组织在治理工作中的枢纽作用,以党建为中心,引领社区治理的创新发展,形成“众星拱月”的核心效应。

“街道有什么需要的尽管找我们,我们会全力支持。”在东环路街道党建联席会议上,区检察院、区法院、区教育局、秦皇岛华电测控设备有限公司、海港派出所、东环路派出所等辖区单位纷纷参与到社区治理工作中,共同研究制定治理方案,着力破解工作瓶颈。我区以街道社区党组织为核心,突破行政级别、行业地域限制,将辖区内不同隶属管理的党组织联合起来,在街道成立“大工委”,在社区成立“大党委”,逐步构建起“街道大工委——社区大党委——网格党支部——楼栋党小组”四级城市基层党组织架构,形成街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动的良好局面。目前,符合条件成立的66个社区“大党委”共吸纳74个企事业单位的95名党员在街居任兼职委员,每季度召开党建联席会,共商社区建设。以“大工委”“大党委”为依托,我区还积极推进党组织向商务楼宇、商圈市场、非公企业和社会组织延伸,依托社区党组织建立非公企业联合党支部147个,覆盖非公企业639家,选派170名党建指导员,党组织覆盖面和凝聚作用有效提高;全区物业公司有33家纳入党组织覆盖,选派22名党建指导员指导物业开展工作,按照“三优先四选五不选”标准,成立81个业委会,其中党员身份业委会成员有193人,占比40%,打造了“红色物业”“红色业委会”,让社区党组织成为社区治理的“主心骨”。

为压实党建责任,我区成立了主要领导挂帅的社区治理领导小组,定期召开专题调度会,强化统一领导。建立起了领导干部联系社区制度,全区区级领导实行一对一包联,直接沟通对接社区,定期调研解决实际问题。我区还组织了3000余名机关干部分包小区或楼栋,98名机关干部下沉到社区一线,选派91名街道骨干到社区任职副书记,积极推动在职党员干部参与社区治理,有效加强了基层力量,为社区党建工作和治理工作“强筋壮骨”。2017年底挂牌成立的李秀丽、孙爱静、周慧霞3个“社区书记工作室”,让全区社区工作人员定期脱岗挂职、轮训授课,切实提升了基层书记抓党建的能力素质,截至目前,累计培训了700余名社区工作者,挂职培训58名社区书记、副书记,壮大了基层党建的人才队伍。

在基层党组织的坚强保障下,我区推行精细化管理,实施人性化服务,多角度强化社区治理水平,使社区建设全方位提升。

我区在社区日常管理中全面实施社区治理网格管理,构建区、街(部门)、社区、网格“四级网格”运行体系,每400户划分一个网格,全区划分网格1792个,实现了社区精准化管理。港新里14-16栋在路面修复后存在小区主路路面比楼栋间路面高的问题,导致楼前易积水,影响居民出行。工人北里社区通过网格巡查发现后多次向上反映该情况,最终得以顺利解决。工人北里社区书记刘晓红作为社区总网格长,几乎天天在辖区内巡查,邻里纠纷、家庭矛盾、社区治安,哪里管道漏了,哪个围墙倒了,皆在网格巡查之中。“像前几天那种大雨天,更闲不下来,有没有小区积水很深,有没有井盖被水冲走,有没有被风刮倒的树木,任何安全隐患都不能放过。”刘晓红说。小小网格,在创城、创森、创卫、维护社区安全和谐稳定等重要工作中都发挥了极大作用。

在推行网格化管理的同时,我区还积极营造“小区是我家”的浓厚氛围,引导居民自治。文耀里小区是没有物业管理的老旧小区,曾经垃圾遍地,治安混乱。文耀里社区通过大力宣传,增强居民的主人翁意识,并组织辖区党员、志愿者和居民开展志愿服务,使小区卫生环境有了很大改观;社区的治安巡防协会通过巡逻,发现和消除各种不安全隐患,提高了居民生活的安全感。

我区依托各类政务系统网络平台,利用微信公众号等移动客户端、自助终端、微博、微信新媒体,推动“互联网+”与社区治理和服务的深度融合,多项事务实现了网上受理、网上反馈,提升了办事效率。不断完善的志愿服务体系,宣传教育、文明劝导、治安巡逻、精准帮扶等丰富的志愿服务内容,为广大居民群众提供了优质、高效、便捷的服务体验。为了丰富居民文化生活,我区还坚持以社区文化为纽带,开展品格高雅、寓教于乐的健康活动,通过创办诗社自创编印诗集、全覆盖开展十九大宣讲、广泛组织“我为社区发展献一计”“百家宴”居民文化、“舞动青春”“红旗飘飘”“彩色周末”等主题活动,打造独具魅力的社区文化品牌,以文育人、以文化人,引导广大群众崇德向善,弘扬核心价值观,传递社会正能量。

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