“雷霆行动”创新安全生产新格局

县区行——抚宁

新时代带来新变化，新时代有了新要求。

2019年是新中国成立70周年，是全民建设小康社会的关键之年，也是全市应急管理机构改革全面铺开、工作逐步展开的重要时间节点。

新时代、新职责、新使命、新担当、新作为。

秦皇岛市应急管理局为庆祝新中国成立70周年和广泛开展应急管理主题宣传，开展了“安全生产港城行”活动以及“庆祝新中国70周年主题撰文征文”“应急管理新形象宣传年”“应急管理年度人物”“安全卫士”“应急先锋”评选等宣传活动。市应急管理局联合各级媒体深入各区县应急管理部门，深入企业生产一线，深入到乡镇基层，对“应急管理战线”上涌现出的先进人物、典型企业，进行了深入地挖掘、采访、报道。

刊发《坚守安全红线? 谱写时代新篇》，对我市在应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作的新举措、新进展、新成效和先进典型进行集中报道，弘扬他们认真负责、不求回报、甘于奉献、勇于担当的工作精神和展示企业一丝不苟、务实求真、实事求是、善于开拓创新的应急管理制度、措施、文化。

以此来激励全市各级各单位深化安全生产领域改革发展，推动应急管理开创新局面，为决胜全面建成小康社会，高质量建设沿海强市、美丽港城和国际化城市作出新贡献。

8月14日，抚宁区应急局巡查中发现有私自灌装柴油行为，实施联合执法。

利剑出鞘露锋芒，安全生产抓得紧。

“你们厂的班组每日隐患排查流于形式。”“这名员工2011年到你们企业上班，2015年才对他进行培训，这怎么能行？”最近，在抚宁区众多生产企业中间，一场旷日持久、态势高压、雷厉风行的“安全生产行动”引起了不小的震动。一些企业被点名、被要求整改，甚至一些企业被罚款，不少企业负责人表示，今后要更加重视企业的安全生产。

引起这场震动的行动正是抚宁区应急管理局开展的“雷霆行动”。“雷霆行动”之所以引起震动，原因在于三把利剑，“宣传教育”“技术服务”和“严格执法”。

利剑之一，加强宣传、舆论指引，发出安全生产宣传最强音。

“雷霆行动”，舆论开道。抚宁区首先从加大宣传入手，充分利用各种载体，采取多种形式，形成安全生产宣传“铺天盖地”的阵势。对重点单位负责人群发安全生产短信提醒，在《抚宁时报》开办安全生产专栏、抚宁电视台直播安全生产专题节目，在全区所有行政村出入口、重点企业和各景区显著位置、各公交站点、各社区及居民小区橱窗内张贴安全生产挂图，各电子屏不定时播放安全生产标语或警示教育片，在宾馆餐饮单位、机关、重点企业内创制、悬挂特色安全生产宣传品等等。

利剑之二，聘请专家、执法检查，为企业 “会诊把脉”，建言献策。

“雷霆行动”以“专家会诊+执法检查”的形式进行，按照“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、执法促落实”的原则，重点突出指导帮扶企业开展风险辨识、健全隐患排查治理体系、提高企业的安全管控能力等方面。

为强化“雷霆行动”的技术支撑，确保执法和隐患排查整治效果，抚宁区应急管理局从全省范围内选取了有资质的技术服务机构，对于一般生产企业，检查时要求配备有企业安全管理经验的专家和设备运行方面的专家；对于涉及粉尘涉爆、有限空间等企业，会诊时需要有相应的专家到场。

利剑之三，排查隐患、严格执法，促使企业严格落实主体责任。

“雷霆行动”敢于亮剑，对检查中发现的处罚项按照法律法规上限进行处罚，对重大生产安全事故隐患整改无望和拒不整改的企业，坚决依法实施关停，起到了强有力的震慑作用。抚宁某饲料企业因粉尘涉爆、有限空间等问题被停产整顿近一个月，罚款8万元；两家造纸企业因有限空间等问题被停产整顿20天，分别罚款2万元。

目前，抚宁区已检查企业45家（次），查处各类安全隐患343条，累计下达执法文书现场检查记录45份、责令限期整改指令书45份，罚款41.99万元，采取行政强制措施7起，其中查封企业相关设备设施6起、扣押涉嫌违法物品1起。

“雷霆行动”的开展，有效地推动了企业严格落实安全生产主体责任，实现了“政府领导、部门监管、企业负责、社会监督”的安全生产新格局。

记者：张蕊   通讯员：孙春涛  任崇生

监制：任崇生