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壮丽70年 奋斗新时代---对话县区党政“一把手” 北戴河区:大笔如椽 风光旖旎展画卷
2019-09-26

编者按:

“县集而郡,郡集而天下,郡县治,天下无不治。”司马迁在《史记》写下的这句话,道出了县级主政者肩上沉甸甸的责任。古今皆然。

在奋力书写新时代辉煌篇章的今天,作为县区党政“一把手”,他们如何施政,如何推动区域经济社会发展,如何增强百姓的获得感、幸福感,既是对他们主政一方的重重考验,也是百姓心中最大的期待。

为庆祝新中国成立70周年,即日起,本报推出“壮丽70年·奋斗新时代——对话县区党政‘一把手’”系列报道,记者对话县区主要负责人,总结经验、畅谈变革,展望美好愿景。让我们一同走近区域经济社会发展的昨天、今天与明天。

■核心提示

北戴河是闻名中外的旅游度假胜地,在中国现代旅游史上有“开山鼻祖”的美誉,早在1898年,就被清政府辟为“允中外人士杂居”的避暑区,北戴河因而被称为中国旅游业发展的“摇篮”。
2018年,北戴河区农村居民人均可支配收入达到19495元,比1985年增长24.6倍,年均增长10.3%;城镇居民人均可支配收入41095元,比1985年增长40.8倍,年均增长12.0%。
2018年,北戴河区接待中外游客920.43万人次,比1979年72.68万人次增长11.7倍;辖区景点门票收入16208万元,比1999年的2506万元增长5.5倍。

大事记

●1948年11月26日,北戴河海滨宣告解放。
●1954年7月,毛泽东在北戴河海滨期间写下令北戴河名扬四海的不朽诗词《浪淘沙·北戴河》。
●1979年9月,全国第一次旅游工作会议在北戴河召开。
●1982年,北戴河被国务院确定为首批国家级重点风景名胜区。
●1991年,北戴河入选“全国旅游胜地四十佳”。
●2007年11月,北戴河被全国绿化委员会授予“全国绿化模范城市区”。
●2015年8月,国务院批复同意秦皇岛市部分行政区划调整,将原抚宁县的牛头崖镇划归秦皇岛市北戴河区。
●2019年9月,北戴河被确定为全国首批“国家全域旅游示范区”。


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采访嘉宾:
北戴河区委书记、区长陈秋华
采访记者:
何义安 田哲轶 刘旭伟
摄影记者:
李铎
采访时间:
9月10日下午

无需任何文字材料。
一组组翔实数据,脱口而出;
一项项工作举措,了然于胸;
一段段名人轶事,如数家珍。
多年的基层工作实践积累,让陈秋华俨然成了地道的“北戴河通”。
对于这片土地,他再熟悉不过!

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“好生态就是

北戴河的生命线”

这里有大海的湛蓝、山峰的苍翠、湿地的广袤、河流的净澈……良好的生态环境是北戴河的优势资源,也是北戴河的金字招牌。对于陈秋华来讲,生态环境也是他最为关注和看重的,面对记者,他首先谈起的就是北戴河的生态。

“北戴河是靠生态吃饭的,正是因为北戴河的好生态,才有这么多游客来度假,旅游才能成为北戴河人富民的产业。我们的城镇居民人均收入在全市排第一、在全省排第五,农民的人均收入在全省排第六,所以说北戴河人是良好生态环境的受益者。北戴河人也见证了北戴河的环境一年比一年好,见证了‘绿水青山’转化成‘金山银山’的过程。北戴河人更应该是良好生态的实践者,把绿水青山保护好。”

说起近年来的环境治理,陈秋华的话语滔滔不绝,“第一就是大气治理,在农村实行两万户的气代煤工程,实现了全区禁煤;在城市取缔了143座锅炉,全部实行清洁的地源热泵取暖和燃气取暖;今年又实施了餐饮行业油烟机治理工作。旅游旺季时我们的大气质量PM2.5值是22,达到了国家标准,中外游客都觉得北戴河的空气很清新。第二是治水,把城市污水全部纳入管网;对农村污水进行全面治理,43个村有22个全部纳入污水管网,农村改厕今年将达到4000座左右,超额完成任务;在全区推行无农药化肥示范区,减少面源污染。现在戴河水质稳定达到三类水质,新河稳定达到四类, 浴场海水水质均达到一类标准。第三是绿化,北戴河以生态自然绿化为主,实施沿河沿路的廊道绿化,城市绿化高低错落、自然和谐,打造多条花墙花街,达到‘城在林中、人在树中’的效果,北戴河的人均绿地覆盖率已达到56.7%,游客们赞不绝口。另外,我们还实行渔船赎买、生态修复等措施保护生态。”

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“城市管理

要体现绣花功夫”

如果要晒步数,陈秋华每天两万多步的成绩足以笑傲朋友圈了,而每天这两万多步,其中很多是他在北戴河的大街小巷走出来的。

旅游旺季时,陈秋华和其他党政班子成员每人一天至少两小时在街面上捡垃圾、捡烟头,当外地游客得知他是北戴河区委书记时,都惊讶不已,同时投来赞叹的目光,“北戴河的城市管理坚持全时全域理念,即不仅在旅游旺季把城市管理好,平时也要抓好、打好基础。通过我们的行动起到示范引领带头作用,党员干部、志愿者都要到街上去清理环境,用行动感染、带动商户、游客的文明行为。”陈秋华介绍说。

“城市管理不是一朝一夕的事,需要下苦功夫、细功夫。城市管理好了,商户受益,游客受益,城市形象受益,人民群众生活在一个良好的环境里,幸福感、获得感也会增强。”陈秋华说,北戴河以前常年存在招手揽客、欺客宰客、店外经营、旅游市场秩序混乱等几大顽疾,但以前各部门是分头管,力度小,北戴河进行制度创新,由市场、城管、卫健、公安等多部门综合执法,出台城市管理21条意见和诚信经营13条,坚决解决这些顽疾。提出“投诉即有理”,绝不让游客带着一丝遗憾离开北戴河。在欺客宰客方面“零容忍”,处罚力度空前,使商户的违法成本增高,既是维护游客、市民的利益,也维护了依法经营商户的利益。

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打造国家全域旅游

示范区

国家文化旅游部刚刚公示了首批国家全域旅游示范区名单,北戴河榜上有名,这一荣誉全省仅有3家,北戴河是我市唯一一家,这为北戴河发展全域旅游提供了难得的契机。

“旅游业在北戴河有良好的基础,旅游业增加值高达30个亿,全区70%的就业与旅游有关,而生态环境决定了北戴河必须把旅游作为主导产业。”陈秋华说,北戴河在全域旅游方面做了大量工作,进行机制、体制改革,把国有景区市场化;加大基础设施投入,进行景区、道路、街景改造以及绿化提升方面;规范旅游市场管理;旅游产品升级,推出“研学+旅游”“生态+旅游”“体育+旅游”“康养+旅游”“节庆+旅游”等旅游产品,加长旅游产业链,同时发展乡村旅游,打造夜游经济,比如“一场演出两条街”,即《浪淘沙·北戴河》演出,红石路步行街和石塘路艺术街区及4个景区的夜游。

北戴河已经争取到省级旅游度假区示范区,正准备申请国家级旅游度假示范区。我们将以此为标准,把北戴河的旅游工作做好。


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编辑:郭小溪

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