记者 赵洁娜

在刚刚过去的“六一”儿童节，许多带孩子外出游玩的家长都遇到了一个尴尬的问题——明明孩子年纪还小，只是因为个子高，超过了规定身高线，而享受不到儿童免票、半票的优惠。一位家长朋友对此表示不解：“谁规定超过1.2米，就不是宝宝了？”

“难道长得高就不是小孩儿吗？”

“我身高1.86米，爱人1.73米，我们的孩子4岁就超过1.2米了，去哪儿都不能享受免票优惠。”市民何先生可谓有“切肤之痛”，在他看来，家里人的个头都比较高，孩子一出生就带有“高个儿”基因，而且现在孩子营养都好，个头儿自然不会低。

“有的售票员好说话，会通融一下，但有的态度很强硬，孩子身高过一点儿都不行，遇到后面这种情况孩子会觉得心里很没面子，很难过。”何先生说。

与何先生有着类似遭遇的还有市民刘女士。刘女士家一对儿双胞胎男孩儿，今年上幼儿园，弟弟身高不到1.2米，但哥哥的身高却已经超了，去游乐场经常会遇到两个孩子票价不一样的问题，弟弟会说，自己省下的买票钱可以比哥哥多买一份玩具，哥哥则感到特别委屈，认为这样不公平。

我市大部分公共场所以身高为标准

在我市大部分公共场所，对儿童免票是怎样规定的呢？

记者电话咨询了欢乐海洋公园、秦皇岛野生动物园、圣蓝海洋公园、新澳海底世界、鸽子窝公园等游乐场所，了解到多数场所是以儿童身高来衡量是否需要购票的。

如欢乐海洋公园和秦皇岛野生动物园规定身高1.2米以下免票，1.2至1.4米享半价票；新澳海底世界身高1.2米以下免票，1.2至1.5米享半价票。

但也有以身高和年龄同时为购票标准的，如圣蓝海洋公园是1.2米及6周岁以下免票，1.2至1.5米享半价票，如果身高超过1.5米，但年龄在18岁以下，也可以享有半价票，家长可直接拿着社保卡到售票窗口。同时，记者了解到，我市大部分游乐场所，持学生证均可享受学生票。

此外，记者分别从秦皇岛公共交通有限责任公司和秦皇岛机场了解到，我市乘坐公交车1.2米以下儿童免票；乘坐飞机年龄2至12岁可购买儿童票。记者在中国铁路客户服务中心网站上也看到相关规定，即儿童身高为1.2至1.5米可购买儿童票；超过1.5米需购买全价坐票。

以身高为标准是否科学

我国以身高作为儿童票的购票标准似乎已由来已久，那么其背后又有何考量？

河北吴秀萍律师事务所律师李洪亮在接受采访时表示，因为在解放初期，户籍登记制度以及身份信息情况不好确定，所以比较方便的方式就是看身高多高，并按这个来区分和管理。

在采访中，也有一些工作人员表示，在部分领域的现实操作中，以身高为标准相比较会比以年龄为标准有优势。我市一名公交车司机介绍，以身高为标准，可以直接判断儿童是否在优惠范围之内，而如若每个孩子上车都要提供证件以查验年龄的话，则会导致效率过低，很可能影响到车辆运行。

“现在很多孩子不会很早就办身份证，我们也不能要求他们出去玩的时候随时带着户口本。”我市一景区工作人员表示，有时以身高为标准“一刀切”确实会对一些大个子的孩子造成不公平，但是目前缺乏有效的办法加以解决，所以只能沿用老办法。在这种现状之下，怎样才可以保障公共服务正常运转的同时，又能将儿童的权益最大化，确实是好多行业共同面临的难题。

律师建议：优先考虑儿童社会福利

据了解，2012年国家发展改革委下发《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》，要求各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童实行免票；对6周岁(不含6周岁)至18周岁(含18周岁)未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。

但是，据中国疾控中心的最新数据显示，截至2012年，我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高则已达到或接近了1.6米左右。

李洪亮认为，现在我国儿童的平均身高和十几年前已经不可同日而语，按照身高标准对儿童购票进行优惠的政策，也应当做出相应的调整。另外，现在身份信息系统来说已经很公开透明了，相对来说用年龄信息作为标准是可行的。李洪亮还建议，身高和年龄两个优惠标准可以同时并行，儿童只要符合其中一个就能享受优惠，“儿童票无论是以身高为标准还是以年龄为标准来界定，都必须要坚持以儿童的社会福利作为优先考虑”。

家长呼吁儿童票以年龄为准

“听说郑州有的景区已经开始按年龄卖儿童票了，说明这个方法是可行的。”“既然在国家法律法规或常识认知里，我们判断是否是儿童，都是以年龄作为标准，那么在儿童票的认定上，也应该遵从这样的标准。”在采访中，很多家长都呼吁儿童票可以以身高标准为主，以年龄标准为辅，顺应时代要求，让儿童更有获得感。也有市民出主意，“既然现在网络手机都这么方便，把能证明孩子年龄的有效证件用手机拍下来，多方便！”

记者了解到，其实不仅在国内，国外很多国家很早就以儿童的年龄作为儿童优惠的标准了。常年出国际团的领队霍丽娟告诉记者，目前在有的国家，儿童买不买票不会特别严格查看凭证，全靠自觉，当然如果一经发现惩戒力度也会很严格。霍丽娟称，在泰国、新加坡等地，7岁以下儿童即可免费搭乘公共交通工具等；法国巴黎迪士尼乐园则规定：3岁以下儿童免票，3至11岁儿童享受部分优惠。