记者鲁建滔 通讯员陈欣 崔炜

编者按：

“幸福开发区”工程于今年5月20日正式上线，包括“幸福秦皇岛”APP、社区综合服务中心、便民服务站等内容，通过运用大数据、人工智能以及移动互联网等先进技术，为居民和企业提供百余项高效快捷的公共服务、政务服务和生活服务，在深入挖掘数据价值的同时，也为提升政府管理水平和科学决策提供了有力支撑。中国工程院院士倪光南说，项目符合国家大数据和行业数据融合的战略发展方向，建立了政府和百姓、企业的数字共享共治通道，在全国起到了示范带头作用。从今日起，本报通过三篇系列报道聚焦“幸福开发区”工程带来的新变化。         不出家门就能办理个人政务事项，动动手指就能搞定各类生活所需，随时随地了解身边最新资讯，不用到图书馆就可以借书给自己“加油充电”……

今年5月以来，随着秦皇岛经济技术开发区推行的“幸福开发区”工程综合数字服务管理平台上线，百余项惠民便民的功能应用正式投入使用，“幸福”搭乘着开发区互联网和大数据建设发展的快车，走进了百姓生活的每个角落。开发区居民的生活发生了种种惊喜的变化，越来越多的幸福在群众的笑脸上绽放。

“人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，大数据和互联网技术是未来重要的发展方向，实施‘幸福开发区’工程，就是运用先进的技术和模式更好地服务和改善民生，推动国家大数据战略在开发区落地见效，真正实现政府搭台、企业唱戏、百姓受益。” 市委常委、常务副市长、开发区工委书记李国勇说。

优化流程简化程序：

政务办事更快捷

“我用这个APP办老年证直接在手机上申请就行，办好了还给邮寄到家里来，办个事儿连家门都不用出，真是太方便了！”说起自己办老年证的经历，家住明日星城社区的居民张志远为“幸福开发区”工程连连点赞。

张志远所用的APP就是“幸福秦皇岛”APP，它是“幸福开发区”工程解决群众办事难问题的一大利器。在“幸福秦皇岛”APP首页上的“政务大厅”功能选项中，提供了200多项行政审批事项和40多项个人常用事项的在线办理服务，可对600多项政务事项进行查询。

解决群众办事的“难点”和“痛点”是“幸福开发区”工程的一项核心目标。从工程规划之初，开发区的管理者们就确定了从需求侧出发的理念，并将工程建设作为政务改革的一个新抓手，全力打通审批部门与服务窗口间的数据互联，围绕简化群众办事程序、降低成本、节省时间的目标设计流程，推动更多政务事项办理实现“一网通办”。

为照顾不同手机操作能力的用户，让更多群众受益于“幸福开发区”工程，开发区还同步建设了线下的社区综合服务中心，社区居民办事只需要带着身份证，工作人员一对一地进行服务，在任意一个窗口可受理所有办事流程。目前，开发区已在主城区建成15个社区综合服务中心，实现对50多个自然小区的覆盖，直接受益群众达到10多万人。下一步，“幸福开发区”工程还将把社区综合服务中心的建设扩展到辖区内更多社区和农村，让开发区的全体群众都能享受到在家门口办事的福利。

通过线上、线下两个政务服务终端的建设，实现了个人政务事项办理的“零跑路”或“最多跑一次”。如办理老年证、残疾证、生育登记证、就业创业登记证等事项，均可在APP或社区综合服务中心完成申报，证件通过快递公司直接送到了群众的手中。

开发区大数据资源管理局工作人员李英杰介绍，为提高居民政务事项办理效率和满意度，开发区对各部门自有业务办理电子平台进行资源整合，在一年多的建设时间里，工作人员逐条梳理了1000多项行政审批业务。“我们一直在对居民个人事项受理流程进行改进，不断努力增加可办事项的数量，就是要让百姓办事越来越省心、越来越快捷。”李英杰说。

聚合资源搭建平台：

日常生活更方便

没有充足的时间去逛市场买菜，家中水电燃气安装老式卡表需要跑到不同的营业厅缴费，网上医疗挂号要同时收藏好几个微信号或网站……这些不少居民常遇到的状况，与现代化、快节奏的生活方式一“碰撞”，就成了各种小烦恼。现在，因为“幸福开发区”工程，这些小烦恼变成了开发区城区居民的“小确幸”。

居民代秋爱家住明日星城社区，前不久亲戚来家中做客，客人来得突然，眼看快到中午，她什么饭菜都没有准备。手忙脚乱之际，她想起“幸福秦皇岛”APP上有半成品菜配送服务，一键下单，半小时送达。代秋爱用一会儿的时间就炒熟了9道菜，同许久不见的亲人围坐吃了一顿开心的午餐。“什么都没耽误，自那儿以后我越来越喜欢用这个APP了，生活需要的啥功能都有，我还教会了好多邻居使用，大家都说好！”

在“幸福秦皇岛”APP上，开通了水、电、燃气和取暖费的在线缴费系统，聚合了200多家各种类商户资源，整合了秦皇岛各大医院在线挂号平台，为居民提供就近找医生、找律师、找校区、找公园、找公厕等周边服务，让居民一网在手、生活无忧。上线两个多月来，“幸福秦皇岛”APP的有效注册用户已有2万多个，平均每日在线活跃人数已达到1000多人。

为了给群众生活带来最大便捷，在“幸福开发区”工程的试点社区明日星城，建设方按照小区分布建立了两个24小时不打烊的幸福社区便民服务站，为居民提供生活缴费、果蔬购买等多项自助服务。因其便捷的功能和漂亮的外观，玻璃房的便民服务站还成了居民微信朋友圈里的“网红”。

“我家自来水安装的是IC卡表，以前缴水费都要跑到营业厅去缴，我要么是步行，要么就是挤公交车，一趟来回半天时间就过去了。现在好了，下楼出门一拐弯儿，在这个小玻璃房里，水电燃气费全都能交，还能顺便买个菜，可方便了！”住在状元府小区的居民徐承建对便民服务站赞不绝口。

每个便民服务站还有一大亮点，就是都设有一个扶贫产品售卖柜，这是开发区积极对接青龙扶贫部门和企业的爱心举措，将贫困户农特产品零利润上架，助力贫困地区脱贫攻坚。目前，开发区正在全区内推广复制便民服务站，打造“15分钟生活圈”，在年内实现线下服务端对主城区的全覆盖。

“幸福开发区”工程瞄准群众生活水平改善提升的热点诉求，在公共事业和生活服务方面聚合资源、搭建平台，通过手机APP和便民服务站，实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”，大大方便了群众的日常生活。

推进“互联网+文化”：

精神生活更充实

文化活动是群众日常生活中不可或缺的部分，随着生活水平的日益提高，人民群众对精神文化需求愈加强烈。“幸福开发区”工程同步推进了“互联网+文化”体系的建设，打通了秦皇岛图书馆和政务公开、新闻等部门信息数据，将丰富的图书、政治理论及新闻资讯送到了群众的身边，为群众的业余文化生活提供了充足的精神食粮。

“自打小区里建了个幸福社区便民服务站后，小区里爱读书的人变多了，每天都有许多居民凑在一起看书，大家还经常展开热烈的讨论。”说起小区的新变化，状元府居委会主任李菲菲十分感慨。

原来，开发区在每个便民服务站里都设有一个自助图书借阅书柜，政治理论、社会科学、教科文体、文学艺术……书柜虽小但却种类齐全。在“幸福秦皇岛”APP的图书借阅功能里，能实时看到图书的目录和存借状态，居民用APP扫码后就可以根据自己的喜好免费借阅。自助书柜“住”进小区两个多月，已成为居民们经常光顾的地方，目前图书借阅量已达到3000多人次。

线下的自助书柜受到居民热捧，“幸福秦皇岛”APP上的基层党建栏目也成为了居民重点关注的对象。这不，基层党建栏目中的学习园地刚一更新，家住明日星城一区的退休党员侯桂琴就将文章发到了小区的党员微信群里，并跟大家留言，建议以后将分享学习文章的感受作为组织生活的一种形式。

公告发布、政策解读、时事动态……一条条与群众息息相关的资讯和栏目每天都在不断更新，将国事、政事与群众的家事紧密地联系在一起。今年是秦皇岛市创建国家卫生城市的攻坚年，为了号召广大群众共同参与，“幸福秦皇岛”APP上特地开设了创卫知识有奖问答活动，只要答对问题就能领到现金红包奖励。不到10天时间里参与人数达6万多人次，有效地激发了广大群众了解创卫、参与创卫的积极性。

“‘幸福开发区’工程为居民提供了丰富的文化资源，弥补了社区公共服务中文化资源稀缺的短板，对提升居民文化涵养、建设文明社区起到了积极的推动作用。”开发区珠江道街道办事处主任李小华说。

通过大数据和移动互联技术，开发区正在把百姓的“痛点”作为改革的着力点。它要证明的是，改革不仅仅是技术层面的变革，更意味着政府部门施政思路、行政导向以及服务主体的革命性改变，这才是开发区不断发展的动力之源。