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对话县区党政“一把手” 海港区:滨海新颜 奋楫中流再争先
2019-10-17

采访嘉宾:

海港区委副书记、区长樊海涛

采访记者:

王鸽

采访时间:

10月10日

■核心提示

海港区作为秦皇岛主城区,是全市的经济文化中心、全省最大的中心城区、全国唯一协办过奥运会和亚运会的地级市主城区。近几年,海港区打赢了创城、创森、筹办第二届省旅发大会、“双违”整治等一系列攻坚战,在区史上谱写了浓墨重彩的一笔,并先后获得了第一届河北省文明城区和全国绿化模范单位荣誉称号。

大事记

●1953年,秦皇岛市成立汤河区,下辖3个区。一年后,一二区合并称第一区,第三区称第二区。

●1954年,毛泽东主席来秦皇岛,视察了坐落在本区的港务局和耀华玻璃厂,勉励工人和人民群众为祖国建设作贡献。

●1956年1月,第一区改称“海港区”,第二区改称“汤河区”。

●1958年5月,汤河区并入海港区。

●1978年6月6日,中央批准海港区为有控制的对外开放点。

●1991年,海港区建成了第一个旅游景区——秦皇求仙入海处。

●1998年,海港区合资建成新澳海底世界及海豚表演馆,旅游业进入发展快车道。

●2015年,全市进行了区划调整,调整后辖区总面积701平方公里,城市建成区面积85平方公里。

●2016年4月25日,海港区对范家店16000多平方米的违法建筑进行拆迁,打响了“双违”整治的第一枪。随后,仅用35天就“拆违”125万平方米,被称为“范家店速度”。

●2017年9月,河北省第二届旅发大会上,海港区北部山区的环长城旅游公路、山海旅游铁路惊艳亮相。同年12月,获得河北省文明城区。

●2018年,海港区获得国家级大型论坛评出的“2018年度中国十大诗意小城”称号,成为河北省唯一获誉城区。

当你注目今日海港区,昔日的“小港”已尽显现代化都市主城区的磅礴之气。

10月初,北部山区长城脚下的旅游公路,秋景如画;首钢赛车谷中,世界首条贯穿钢铁厂区的专业赛道,马达轰鸣;一北一南主干道上,万达广场、茂业综合体两座巨型建筑,进入完工倒计时;南部老城的大港口,一侧是大机器繁忙运转,一侧是西港花园静谧幽然;城区各处,大街小巷,市民攻下一个个影响城市面貌的顽疾死角……

每一天,樊海涛的身影都穿梭在这些秀美的画面里、火热的现场中。作为海港区委副书记和区长,他最信赖“实干”的工作方式,习惯用脚步丈量和掌管每一处发展。

而带给忙碌的一区之长不尽动力的,是他眼中这座历久弥新的城市、我们可爱的家,那令人期待的未来。

项目建设,抓住经济“主战场”

作为全市的经济、文化中心,海港区拉动城市经济增长的作用令人瞩目。谈起近期在经济方面交出的答卷,樊海涛信心十足,“我用一组数据给大家一个直观的认识。”

2018年,海港区完成地区生产总值476.6亿元,比上年增长6.6%,其中三产业贡献率达到95.3%;全部财政收入97.6亿元,增长8%;规模以上工业企业利润2.97亿元;居民消费价格上涨2.2%……

出色的数据,背后是谋划者的智慧,樊海涛心里有个“定盘星”,“我们始终坚持把项目建设作为经济发展的‘主战场’。”

还有一个月的时间,港城街头正在施工的万达广场和茂业综合体就要揭下“头纱”,开门营业。这两个提升了城市商业等级的地标性建筑,正是近年海港区全力打造、落成的重大项目。

其实,两座被众人期待的建筑,只是全区项目建设的一个代表。去年,海港区千万元以上在建项目达到了143个,完成投资95.8亿元,海阳镇的皓月天玺等28个亿元以上项目已顺利开工,软通动力秦皇岛产业基地等19个亿元以上项目竣工投产……

此外,加快经济转型升级,推动首秦公司钢铁产能退出,建成赛车谷项目,已成为钢铁企业转型升级的标杆。樊海涛说,经历变革的海港区正在向现代化产业体系迈进。

全域旅游,山海联通大格局

“十一”黄金周前,樊海涛特意来到北港镇麻念庄郊野公园一带考察情况。

这里是北部山区环长城旅游公路的景点,也临近山海旅游铁路的终点站。这条公路和城市铁路,串联着海港区全域旅游的大格局,让樊海涛格外重视,“可以说,除了大海,我们的旅游资源集中在北部,以山海旅游铁路、环长城公路为链条,‘北进山、南入海’的山海联通、全域旅游的大格局正在形成。”

今年,在加强旅游基础设施、公共服务和市场监管的基础上,全区的核心旅游产品已初步形成。对天女小镇、老君顶景区、首钢赛车谷等项目的跟踪服务,打造出了以山地康体、历史文化体验为主题的休闲农业旅游观光带;而依托柳江地质公园、港口博物馆、玻璃博物馆、长城博物馆,一个个高标准的研学旅行基地也在兴起。

秦皇望海祈福文化旅游节、乡村旅游文化节、千人花海太极拳展演等一连串活动的成功举办,进一步提升了海港区旅游品牌影响力,也让樊海涛心中的目标更加坚定——

“实现旅游产业全域联动、旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游成果全民共享,促进旅游资源优势向产业优势转化、旅游大区向旅游强区转变。”

 后创城时代,制度保障惠民生

今年夏天,来势汹汹的台风“利奇马”过境港城,人们却发现往年大雨后车辆被困在积水中的事故没有发生,整个主城区都未出现积水点。

这样的改变,与创城密切相关。对此,樊海涛又拿出了一组数据,“这几年,我们先后维修道路面积31142平方米,清淘雨水井18094座,雨水管线6277米,清运淤泥5027立方米,许多顽疾得到了治理。”

结合创城经验,海港区建立了“河长制”“路长制”“网格化管理”“全员到一线”等长期工作机制,并继续在创卫工作中发挥着作用。

制度上的完善,给生活带来了质的变化,海港区的城乡和生态环境在不断改善、飞跃着。

2018年,海港区的森林覆盖面积提升至52.04%;城区的154个老旧小区完成了改造;新世纪公园、秦皇岛火车站站前广场等街景亮化提升工程全部完工;5000立方米河道被清理;在农村,改造旱厕4000余座,清理垃圾12.32万吨,大汤河、石河沿线28个村庄污水治理顺利。

现在的海港区河道清澈,居民区整洁、大街小巷都更加亮丽,而樊海涛又把制度化保障着眼在了民生上,其中,教育、就业和医疗是他最关注的层面。

近期,海港区在改善办学条件的基础上,深化教育改革,探索了教育资源整合及集团化办学模式,成立了七中、十六中、青云里、启航四个教育集团,使教学质量稳步提升。

在就业方面,全区严格各项优惠政策。为解决老百姓“看病难、看病贵”问题,通过实施医疗、医保、医药、医价“四医联动”改革,建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

“去年,我们的民生投入资金30.4亿元,占一般公共预算支出的80.3%。这样的投入在以前是不敢想的,我们做到了。”把民生看作重中之重的樊海涛,将这个数字当做继续奋进的标记。

北部山区,巨变中的城市未来

近年,海港区的发展进入了加速阶段,问起其中最亮眼的部分,樊海涛的回答毫不犹豫:“变化最大的,还要说北部片区。”

北部片区包括杜庄、石门寨镇、驻操营三镇,几年前划转海港区时,还遍地是煤矿、水泥厂,空气污染严重,一条秦青公路成为通往市区的唯一通道。

划转后,海港区加大了改造力度。不久,景观道路、美丽乡村、服务驿站、河道水系、露天矿山修复等七大工程顺利实施,42个村庄脱胎换骨。

如今,一条70公里环长城公路,将北部山区20多个乡村旅游景点“串珠成链”,其中的闆城小镇、天女小镇,梵高向日葵花海、下平山公园都成为热门景点。

在樊海涛心中,北部片区还是海港区的未来,“从目前看,城区内已没有更多土地提供发展空间。因此,我们也把主要精力放在北部的发展上。”

在北部新城区建设中,海港区根据习总书记提出的“公园城市”理念,立足实际,统筹全市布局进行设计和规划。

新城以现有山、水、林、田、古村落、古长城等资源为基础,融合长城、民俗和地质文化,形成独具特色的长城文化旅游区;在祖山、老君山等山体资源和董家口、九门口长城资源的依托下,打造以专业体育、大众休闲运动、体育产业为一体的运动型旅游产业带;此外,以杜庄、石门寨片区原有企业闲置厂房为基础,北部新城会大力引进众创空间,打造产业新城和高新产业新园区。

“未来的北部,将是一座生态之城、运动之城、活力之城,是旅游、文化和高新技术产业的新引擎。”樊海涛说,“这也是让整个秦皇岛都在期待的发展。”



编辑:郭小溪

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